Решение суда об отказе в назначении региональной социальной доплаты № 2- 812/2014 ~ М-6888/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                            дело № №

Черемушкинским районным судом г. Москвы в составе судьи Чурсиной С.С.., при секретаре Джагарян П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вахрамеевой Л.Ф. об оспаривании решения УСЗН района Коньково ЮЗАО г. Москвы об отказе в назначении региональной социальной доплаты,

УСТАНОВИЛ:

Вахрамеева Л.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения УСЗН района Коньково ЮЗАО г. Москвы об отказе в назначении региональной социальной доплаты, мотивируя тем, что Вахрамеева ФИО6 обратилась в ДД.ММ.ГГГГ г. в Управление социальной защиты населения района Коньково г. Москвы по вопросу назначения и выплаты ей региональной социальной доплаты (РСД), согласно Постановлению Правительства г. Москвы № № от ДД.ММ.ГГГГ При приеме документов сообщили, что РСД заявитель будет получать с ДД.ММ.ГГГГ г. Однако, ни в ДД.ММ.ГГГГ, ни в ДД.ММ.ГГГГ РСД заявитель не получила. По этому поводу в начале № г. Вахрамеева Л.Ф. обратилась в Управление социальной защиты населения района Коньково г. Москвы к зам. Начальника Управления. Ей в устной форме сообщили, что она не имеет права на РСД, согласно Постановления Правительства г. Москвы № № от ДД.ММ.ГГГГ т.к. нет 10-ти летнего периода постоянной прописки в г. Москве. В связи с отказом, Вахрамеева Л.Ф. обратилась еще раз в Управление социальной защиты населения района Коньково г. Москвы в письменном виде с просьбой дать письменные разъяснения причин отказа в назначении и выплате РСД. В начале ДД.ММ.ГГГГ г. Вахрамеева Л.Ф. получила письменный ответ Управления социальной защиты населения района Коньково г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором сказано, что «Новое условие, согласно п. 6 Порядка о наличии 10-летнего периода постоянной регистрации в г. Москве распространяется на пенсионеров, обратившихся до ДД.ММ.ГГГГ г., по которым Пенсионным фондом принято решение о начале выплаты пенсии в г. Москве с ДД.ММ.ГГГГ г.»

С данным решением заявитель не согласна, полагает его незаконным по следующим основаниям.

Пунктом 5 Постановления Правительства г. Москвы № № от ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии неработающих граждан, зарегистрированных в г. Москве по месту пребывания и получающих пенсию в г. Москве, производится в размерах и на условиях, установленных Порядком. Указанный Порядок утвержден п. 2 Постановления Правительства г. Москвы N° № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно п. 18 Порядка неработающим гражданам, оформившим в установленном порядке регистрацию по месту жительства (пребывания) в городе Москве в период между датами назначения пенсии и вынесения решения о ее назначении в городе Москве, установление РСД производится с даты регистрации по месту жительства (пребывания) в городе Москве, если обращение за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами последовало не позднее шести месяцев с даты вынесения решения о назначении (начала выплаты) пенсии в городе Москве, а при пропуске этого срока - с месяца обращения в Управление социальной защиты населения района города Москвы.

Постановление Правительства г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений в Постановление Правительства г. Москвы № № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ (п.З), при этом в нем нет указаний на то, что условие о наличии 10-летнего периода постоянной регистрации в г. Москве распространяется на пенсионеров, обратившихся до ДД.ММ.ГГГГ г., по которым Пенсионным фондом принято решение о начале выплаты пенсии в г. Москве с ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с переездом на постоянное место жительства в г. Москву, в ДД.ММ.ГГГГ г. заявитель прописалась в квартиру по адресу: <адрес>, собственником которой является ее супруг. В ДД.ММ.ГГГГ года Вахрамеевой Л.Ф. было подано заявление в пенсионное отделение Коньково г. Москвы о переводе пенсии в г. Москву. В ДД.ММ.ГГГГ г. в пенсионном отделении Коньково сообщили, что дело переведено и ей назначена пенсия в г. Москве, а также была произведена первая выплата пенсии в ДД.ММ.ГГГГ г. за ДД.ММ.ГГГГ г.

Так, Вахрамеева Л.Ф. просит суд отменить решение Управления социальной защиты населения района Коньково г. Москвы об отказе в назначении ей РСД и назначить РСД согласно п. 18 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (утв. п. 2 Постановления Правительства г. Москвы № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) с даты регистрации по месту жительства в городе Москве, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г.

Заявитель в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управление социальной защиты населения района Коньково г. Москвы ЮЗАО в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что Вахрамеева Л.Ф. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не являлась получателем пенсии в городе Москве и, согласно пункту 8., подпункта «а», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. Порядка, права на региональную социальную доплату не имела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях дополнительной социальной поддержки неработающих пенсионеров и реализации Федерального закона от 17.07.1999г. № 178- ФЗ Правительством Москвы принято постановление от 17.11.2009г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии, « которым определено, что назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии неработающих граждан, зарегистрированных в Москве по месту жительства и получающих пенсию в городе Москве, производится в размерах и на условиях, установленных Порядком.

Назначение региональной социальной доплаты к пенсии производится в соответствии с Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009г. № 1268-ПП и вступившим в действие с 01.01.2016г. постановлением Правительства Москвы от 08.08.2016г. № 396-ПП « О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.11.2009г. № 1268-ПП».

Названным постановлением введено дополнительное условие: предоставление РСД до ГСС при наличии регистрации по месту жительства в городе Москве не менее 10 лет в общей сложности. Новое условие, согласно п.6 Порядка, о наличии 10-летнего периода постоянной регистрации в г. Москве распространяется на пенсионеров, обратившихся до 01.01.2016г., по которым Пенсионным фондом принято решение о начале выплаты пенсии в г. Москве с 01.01.2016г.

В соответствии с информационным письмом Департамента социальной защиты населения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. началась досрочная выплата городских социальных доплат за ДД.ММ.ГГГГ. (Такое же правило распространялось на выплату пенсий)

Судом установлено, что Вахрамеева Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Управление с заявлением о назначении РСД до ГСС ДД.ММ.ГГГГ. представив паспорт регистрацией по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. и справку из пенсионного отдела «Коньково» о постановке на учет и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает не обоснованным доводы Вахрамеевой Л.Ф. о том, что на момент обращения с заявлением о назначении РСД она получала пенсию на территории г. Москвы, поскольку зачисление денежных средств на счет Вахрамеевой Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГг. не может являться подтверждением начала пенсионного обеспечения Вахрамеевой до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, Вахрамеева Л.Ф. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не являлась получателем пенсии в городе Москве и,

согласно пункту 8., подпункта «а», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. Порядка, права на региональную социальную доплату не имела.

Кроме того, как усматривается из документов, представленных Вахрамеевой Л.Ф., сумма всех периодов регистрации по месту жительства в городе Москве на момент обращения за назначением РСД составляет менее 10 лет. Поскольку, пунктом 6 Порядка, действующего с ДД.ММ.ГГГГ. для назначения РСД к пенсии до ГСС необходимо наличие регистрации в городе Москве не менее 10 лет, у Управления отсутствуют основания назначения РСД к пенсии до ГСС.

При таких обстоятельствах, суд полагает решение УСЗН района Коньково ЮЗАО г. Москвы об отказе в назначении Вахрамеевой Л.Ф. в назначении региональной социальной доплаты. Является законным, обоснованным и отмене не подлежит, в связи с чем, суд полагает требования Вахрамеевой Л.Ф. об отмене решения не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления Вахрамеевой Л.Ф. об оспаривании решения УСЗН района Коньково ЮЗАО г. Москвы об отказе в назначении региональной социальной доплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд в течении одного месяца.

Судья                                                                                                          С.С. Чурсина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.