Решение суда об отказе в государственной регистрации права собственности № 2а-2333/2017 ~ М-2519/2017

Дело № 2а-2333/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 23 августа 2017 года

дело по административному иску Чусова И. С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

    Чусов И.С. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности.

    В обоснование требований указал, что является собственником квартиры по адресу: <адрес> <данные изъяты>, приобретенной в период брака за счет кредитных средств.

    Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> доли указанной квартиры признаны совместно нажитым имуществом супругов, произведен ее раздел, в результате чего за ним признано право на <данные изъяты> жилого помещения, за <данные изъяты>

    Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для регистрации права собственности на квартиру за ним и <данные изъяты> в установленных решением долях.

    ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

    ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена сроком на три месяца, а ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в регистрации права собственности по тем основаниям, что квартира находится в залога у <данные изъяты>», необходимо представить соглашение об изменении содержания закладной либо аннулировать ее.

    Однако в решении Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прямо указано на прекращение единоличного права собственности, зарегистрированного за ним и о наличии иного собственника - <данные изъяты> которая уклоняется от заключения соглашения об изменении содержания закладной.

На основании изложенного просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика зарегистрировать за ним право собственности на 4/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> корпус 1 <адрес>.

Чусов И.С. в судебном заседании требования поддержал и указал, что в течение длительного периода времени лишен возможности зарегистрировать признанное судом право собственности на доли квартиры, распорядиться этим имуществом.

Представитель административного истца Каныгина Е.Ю., действующая на основании доверенности (л.д.63), в судебном заседании позицию своего доверителя поддержала.

Представитель административного ответчика Терехова Е.В., действующая на основании доверенности (л.д.99), в судебном заседании требования не признала, но при этом указала, что в случае повторного обращения истца с аналогичным заявлением право на доли квартиры, установленное судом, будет зарегистрировано.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Абзацем 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ предусмотрено, что основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17 Закона о регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 данного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Закона о регистрации).

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах 4, 6, 7, 9 - 14 пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 Закона о регистрации).

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации).

    Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Признать общей совместной собственностью <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на <адрес> жилом <адрес> <данные изъяты>.

Признать собственностью Чусова И. С. <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на <адрес> жилом <адрес> <данные изъяты> <адрес>.

Произвести раздел совместно нажитого имущества Чусова И. С. и <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на <адрес> жилом <данные изъяты> <данные изъяты>

Признать за Чусовым И. С. право собственности <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на <адрес> жилом <адрес> <данные изъяты> по <адрес>.

Признать за <данные изъяты> право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру <данные изъяты> жилом доме <данные изъяты>

Апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения (л.д.36-44).

При рассмотрении дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чусов И.С. и <данные изъяты> в зарегистрированном браке.

ДД.ММ.ГГГГ супругами Чусовыми с использованием кредитных средств приобретена квартира общей площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес> <данные изъяты> <адрес> регистрацией права собственности на имя Чусова И.С.

    Квартира является предметом ипотеки, в пользу <данные изъяты> зарегистрировано обременение, права залогодержателя удостоверены закладной.    

ДД.ММ.ГГГГ Чусов И.С. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> <данные изъяты> <адрес> согласно указанному выше решению суда (л.д.78).

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации права по тем основаниям, что квартира приобретена, в том числе за счет кредитных средств и является предметом залога, запись об ипотеке в пользу залогодержателя <данные изъяты> не погашена, единоличным собственником квартиры числится Чусов И.С., необходимо соглашение об изменении содержания закладной (л.д.77).

Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на <данные изъяты> квартиры по адресу: <адрес>, <данные изъяты> истцу отказано в связи с неустранением причины приостановления регистрации в установленный срок (л.д.76).

Суд полагает, что доводы административного истца о незаконности данного решения заслуживают внимания по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины.

В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ предусмотрено, что, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, жилой дом или квартира, приобретенные или построенные полностью либо частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство жилого дома или квартиры, считаются находящимися в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на жилой дом или квартиру.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений Закона об ипотеке, залог устанавливается в отношении объекта недвижимости, приобретенного за счет кредитных средств, а не лица, являющегося заемщиком.

Ипотека в силу закона возникает в отношении квартиры (жилого дома), приобретенной за счет кредитных средств банка, независимо от того, кто является субъектом права собственности на квартиру или жилой дом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 2 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве, подлежащем государственной регистрации (пункт1); поскольку судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи, то при наличии в реестре записи о праве какого-либо лица на недвижимое имущество судебный акт о признании аналогичного права на данное имущество за иным лицом имеет юридическую силу в отношении первого лица только при условии его участия в деле в качестве ответчика. Если судебный акт принят в отношении иного лица, отказ регистратора в государственной регистрации права на недвижимое имущество является законным (пункт 6).

Во вступившем в законную силу решении Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в результате раздела совместно нажитого имущества супругов за Чусовым И.С. признано право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на <адрес> жилом <адрес> корпус <данные изъяты> по <адрес>, за <данные изъяты>

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 249 Административного регламента Росреестра по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним (утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) определено, что государственный регистратор при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта, помимо предусмотренных статьей 20 Закона о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав на основании судебного акта, проверяет: правильность оформления копии судебного акта; вступил ли судебный акт в законную силу; наличие в судебном акте сведений об объекте недвижимости, правообладателе и виде подлежащего государственной регистрации права.

В соответствии с разделом II Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы ДД.ММ.ГГГГ № при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта рекомендуется проверить: правильность оформления копии судебного акта, вступление судебного акта в законную силу, наличие в судебном акте описания объекта, указания правообладателя и вида подлежащего государственной регистрации права (п. 9).

При наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта (п. 10).

В соответствии с абзацем 2 пункта 8 раздела II указанных Методических рекомендаций, в случае если решение суда не содержит сведений, которые государственный регистратор обязан внести в ЕГРП, государственный регистратор вправе запросить суд о порядке исполнения данного решения.

Приведенные в Методических рекомендациях обстоятельства государственным регистратором не были установлены, не указаны в качестве оснований для приостановления и отказе в государственной регистрации прав истца на доли квартиры.

Суд полагает, что Чусов И.С. в соответствии с приведенными нормами законодательства представил в регистрирующий орган необходимые и достаточные документы, соответствующие по форме и содержанию требованиям действующего законодательства и являющиеся основанием для регистрации за ним права собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Отказ в удовлетворении заявленного требования в данном случае приведет к фактическому неисполнению вступившего в законную силу судебного акта, что противоречит конституционным принципам законности и справедливого баланса частных и публичных интересов, предполагающего взаимную ответственность государства, с одной стороны, и граждан и их объединений - с другой.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Чусова И.С. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.177-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> государственной регистрации зарегистрировать право собственности Чусова И. С. на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

мотивированное решение составлено 25.08.2017, решение не вступило в законную силу