Решение суда об оспаривании требования и решения № 2а-4764/2017 ~ М-2229/2017

Дело № 2а-4764/2017                    18 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием административного истца Мазаева О.А., представителей административных ответчиков Прокопьевой О.А., Дмитриева Ю.Г.,

при секретаре Зуйковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мазаева О. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга, Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании требования и решения,

УСТАНОВИЛ:

    Мазаев О.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Управлением Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга; признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Отделением Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу, об отказе в удовлетворении жалобы на требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование заявленных требований указал, что согласно оспариваемому требованию ему была начислена недоимка по страховым взносам, пеням и штрафам за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ год, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил № руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – № руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – № руб. Полагая требование незаконным, он обратился с жалобой в Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в удовлетворении которой отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ, при этом требование признано обоснованным, а также указано, что процедура проведения камеральной проверки соблюдена. Полагая, что при выставлении требования были нарушены положения ст.ст.22, 34 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, административный истец обратился с настоящим иском в суд.

    В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

    Представители административных ответчиков против удовлетворения заявленных требований возражали.

    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Указанное требование должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями – установленной настоящей статьей денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 14 Закона налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с ч. 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. При этом на основании ч. 11 указанной статьи сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

    Как следует из представленных в материалы дела документов, Мазаев О.А. является адвокатом – плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 года (в актуальной редакции); ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве страхователя по месту жительства в УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга; и согласно п.2 ст. 16 Закона обязан уплачивать страховые взносы не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего № руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

    В связи с неуплатой Мазаевым О.А. в установленный законом срок страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год с суммы дохода, превышающей № руб., Управлением ПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ ему было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, на общую сумму № руб., при этом недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии составила № руб., пени в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – № руб.; срок уплаты был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание установленный законом срок уплаты страховых взносов – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом срока направления налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов сведений о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик должен был узнать о нарушении административным истцом сроков уплаты страховых взносов не позднее ДД.ММ.ГГГГ и с учетом положений ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ выставить требование об уплате недоимки, начислив пени.

    Однако оспариваемое требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму № руб. было выставлено Мазаеву О.А. только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более месяца после истечения установленного законом срока. При этом в нарушение ст. 22 Закона в требовании не указаны подробные данные об основаниях взыскания пеней.

Решением Комиссии ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № жалоба Мазаева О.А. на требование от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения; при этом в решении также не указан календарный период времени, за который произведено начисление пеней на сумму недоимки.

Доводы административного ответчика ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о том, что указанное решение не подлежит самостоятельному оспариванию, в данном случае не имеют правового значения, поскольку заявленные Мазаевым О.А. требования в указанной части являются производными от требований, предъявленных к УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга.

Суд не может признать обоснованными ссылки административных ответчиков на факт получения Управлением ПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга сведений о доходах административного истца ДД.ММ.ГГГГ из Отделения Пенсионного фонда РФ, поскольку такая обязанность подлежала исполнению налоговым органом в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а несогласованность действий уполномоченных органов по предоставлению информации в рамках межведомственного взаимодействия не может служить основанием для изменения порядка исчисления установленных Законом сроков и нарушения прав плательщика взносов.

При этом доводы административных ответчиков о поступлении необходимой для начисления страховых взносов информации из налоговых органов в адрес Пенсионного фонда РФ за 2015 год только в октябре 2016 года объективно ничем не подтверждены; представленное письмо начальника Департамента организации администрирования страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ также не содержит данных о моменте получения из налоговых органов сведений о доходах административного истца за 2015 год. По мнению суда факт пересылки таких сведений между структурными подразделениями Пенсионного фонда РФ после ДД.ММ.ГГГГ не может влиять на установленный законом порядок исчисления сроков выставления требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в связи с пропуском установленного законом 3-месячного срока на выставление требования об уплате недоимки по уплате страховых взносов за 2015 год и пеней, начисленных на такую недоимку, уполномоченным органом утрачено право на взыскание таких сумм, и соответственно как само требование от ДД.ММ.ГГГГ, так и решение от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными и подлежат отмене.

Удовлетворяя заявленные административным истцом требования, в соответствии с положениями ст. 111 КАС РФ, суд полагает необходимым взыскать с административных ответчиков в пользу Мазаева О.А. в счет возмещения понесенных им судебных расходов на оплату государственной пошлины № руб. с каждого из административных ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконными требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, выставленное Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга Мазаеву О. А., и решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по результатам рассмотрения жалобы Мазаева О. А..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга в пользу Мазаева О. А. в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины 300 руб. 00 коп.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Мазаева О. А. в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись)              А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

. Судья: