Решение суда об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (Управления Росреестра по ) № 2а-1824/2017 ~ М-1604/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Ливчиной Н.В.,

с участием представителя административного ответчика Старковой Ю.К., по

доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1824/2017 по административному исковому заявлению Брызгаловой Галины Владимировны об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управления Росреестра по <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Брызгалова Г.В. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по <адрес>, в котором просила признать незаконным решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок (кадастровый №), расположенном по адресу: <адрес>, с. В. Сускан.

Восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления.

В обоснование административных требований Брызгалова Г.В. указала, что оспариваемое решение регистрирующего органа было принято в связи с отсутствием в массиве правоустанавливающих документов периода 1992-1998 г.г. второго экземпляра свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение Управления Росреестра по <адрес> получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

Решение о приостановлении государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Брызгалова Г.В. считает незаконным, нарушающим ее права.

В судебное заседание административный истец Брызгалова Г.В. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 19-20 т. 1).

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> Старкова Ю.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании относительно удовлетворения административных исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление (л.д. 23-27 т. 1).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Согласно ст. 227 КАС РФ основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременно наличие следующих условий - не соответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Брызгалова Г.В. обратилась в Территориальный отел № (по <адрес>) Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с. В. Сускан, кадастровый №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером № были приостановлены на основании пунктов 5,6 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В качестве документа-основания для выполнения заявленного регистрационного действия было представлено свидетельство о праве собственности на землю №, выданное Брызгаловой Галине Владимировне ДД.ММ.ГГГГ, основание выдачи - решение Сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13 т. 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания (пункт 1 часть 1 статьи 49 Закона №218-ФЗ).

Согласно пункту 9 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка.

При этом свидетельство составляется в двух экземплярах, один из которых выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, а второй хранится в органе, выдавшем свидетельство.

Однако, из оспариваемого решения регистрирующего органа следует, что в массиве правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов периода ДД.ММ.ГГГГ г.г. свидетельство на право собственности а землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Брызгаловой Г.В., отсутствует, что послужило основанием для сомнения в подлинности представленного на государственную регистрацию права документа.

С учетом установленного государственный регистратор пришел к выводу о том, что представленное Брызгаловой Г.В. на государственную регистрацию права свидетельство не может рассматриваться в качестве основания для выполнения заявленного регистрационного действия. При этом иные документы, свидетельствующие о наличии (возникновении) права собственности административного истца на земельный участок, в регистрирующий орган не представлялись.

С учетом указанных обстоятельств у административного ответчика имелись основания для принятия решения о приостановлении государственной регистрации права с целью направления соответствующих запросов, получения информации о порядке предоставления земельного участка.

Принятие решения о приостановлении в данном случае не свидетельствует об уклонении государственного регистратора от совершения регистрационных действий.

На момент рассмотрения административного иска срок приостановления не истек, иного решения по заявлению Брызгаловой Г.В. не принято.

Суд приходит к выводу о том, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № принято Управлением Росреестра по <адрес> в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Брызгаловой Г.В.

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением Брызгаловой Г.В. не пропущен.

В связи с чем оснований для рассмотрения ходатайства о его восстановлении не имеется.

На основании изложенного, и в соответствии со статьей 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Брызгаловой Галины Владимировны об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.