Решение суда об оспаривании решения призывной комиссии НСО № 2а-2178/2017 ~ М-1528/2017

__" http-equiv=Content-Type>

Дело № 2а-2178/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи А.В. Калинина,

при секретаре Я.П. Кочетковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Степанова Н. А. к призывной комиссии по Центральному Административному округу г. Новосибирска, Призывной комиссии по Новосибирской области об оспаривании решения призывной комиссии НСО,

УСТАНОВИЛ:

Степанов Н.А. обратился в суд с иском к призывной комиссии по Центральному Административному округу г. Новосибирска об оспаривании решения призывной комиссии НСО. Истец просил признать незаконным решение призывной комиссии по Центральному Административному округу г. Новосибирска от xx.xx.xxxx года в части признания его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу; обязать призывную комиссию по Центральному Административному округу г. Новосибирска отменить свое решение от xx.xx.xxxx года о его призыве на военную службу; просил признать незаконным решение призывной комиссии по Новосибирской области от xx.xx.xxxx года в части признания его годным к военной службе с незначительными ограничениями и его призыве на военную службу; просил обязать призывную комиссию по Новосибирской области отменить свое решение от xx.xx.xxxx.

В обоснование иска истец указал, что xx.xx.xxxx г. он прошел призывную комиссию по Центральному Административному округу г. Новосибирска, в том числе медицинскую, в отношении него было принято решение об определении категории годности к военной службе «<данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

xx.xx.xxxx г. истец прошел контрольное медицинское освидетельствование, в отношении него было принято решение призывной комиссии Новосибирской области об определении категории годности к военной службе «<данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

С указанными решениями истец не согласен, поскольку его заболевания соответствуют ст. 22 пункт «в», 25 пункт «в», ст. 62 пункт «в» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123, в соответствии с которой, истцу должна быть определена категория годности к военной службе – «В - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» истец должен быть освобожден от призыва на военную службу. По результатам неоднократно подтвержденных обследований у истца выявлено заболевание: арахноидальные изменения ликворокистозного характера, остаточные явления перинатального повреждения центральной нервной системы, конвекситальный ликворокистозный арахноидит, астенический синдром, вестибулярный синдром, головные боли напряжения.

Данный диагноз подтверждается заключением невролога <данные изъяты>» от xx.xx.xxxx г., МРТ от xx.xx.xxxx г., а также неоднократными обращениями к врачам по месту жительства, что отражено в медицинской карте амбулаторного больного из Консультативно-диагностической Поликлиники __

На основании п. 3 ст. 5.1 ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Постановлением от 4 июля 2013 г. № 565 Об Утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе.

Согласно абзацу второму и третьему п. 4. Постановления от 4 июля 2013 г. № 565 «Об Утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при медицинском обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

Копии медицинских документов, подтверждающих наличие у меня заболеваний, находятся в личном деле призывника, оригиналы на руках у заявителя, готов предъявить в зале судебного заседания.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий.

Согласно п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Следовательно, как и результаты медицинского освидетельствования, так и оно само незаконны и, следовательно, решение призывной комиссии о призыве заявителя на военную службу тоже является незаконным.

Призывной комиссией Новосибирской области по Октябрьскому району и Центральному административному округу г. Новосибирска и призывной комиссией Новосибирской области нарушен п.п. «а» п. 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Указанное нарушение действующего законодательства повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца.

Истец в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, в полном объеме.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Степанова Н.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданина Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (ч.1 ст. 1 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст. 3 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» правовой основной воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации».

В силу ст. 5.1 названного выше закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами- специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости- врачами других специальностей ( ч. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе (ч.2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч.4).

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 названного закона граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны являться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 22 и п.19 Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства РФ 20.10.2004 года №20 Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья. 19. Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Пунктом 5 и п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 установлено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

По смыслу указанных норм права в совокупности прохождение медицинского освидетельствования при призыве на военную службу является обязанностью призывника, а заключение о призыве на военную службу принимается после заключения медицинского освидетельствования.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации (п.3 указанного выше Положения о призыве на военную службу).

Судом установлено:

Степанов Н.А. принят на воинский учет xx.xx.xxxx. в отделе Военного комиссариата по Октябрьскому району и Центральному округу г. Новосибирска. xx.xx.xxxx при прохождении Степановым Н.А. призывной комиссии в отделе Военного комиссариата по Октябрьскому району и Центральному округу г. Новосибирска врачами-специалистами, а именно: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, дерматологом, отоларингологом и стоматологом установлена категория годности заявителя к военной службе – «__».

Как следует из карты медицинского освидетельствования Степанов Н.А.., при проведении медицинского освидетельствования xx.xx.xxxx. (л.д.62), был признан годным к прохождению военной службы с категорией «__».

xx.xx.xxxx при прохождении Степановым Н.А. контрольного медицинского освидетельствования в отделе Военного комиссариата по Октябрьскому району и Центральному административному округу г. Новосибирска врачами-специалистами, а именно: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, дерматовенерологом, отоларингологом и стоматологом установлена категория годности заявителя к военной службе – «__», что подтверждается выпиской из решения призывной комиссии (л.д.45).

В ходе осмотра xx.xx.xxxx Степанов Н.А. высказал врачу жалобы <данные изъяты>.

По результатам осмотра врачом-специалистом поставлен диагноз: "<данные изъяты>", на основании статьи графы I Расписания болезней и ТДТ, Степанов Н.А. признан годным к военной службе, установлена категория «__».

По результатам прохождения медицинского освидетельствования призывной комиссией Центрального административного округа г. Новосибирска было принято решение о признании заявителя годным к военной службе, о его призыве на военную службу, что подтверждено соответствующими записями в учетной карте призывника, выпиской из протокола заседания призывной комиссии от xx.xx.xxxx г. __

По утверждению заявителя, при признании его годным к военной службе состояние его здоровья не было должным образом оценено, он имеет заболевания, которые соответствуют ст. 22 пункт «в», 25 пункт «в», ст. 62 пункт «в» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123, в соответствии с которой, истцу должна быть определена категория годности к военной службе – «<данные изъяты>».

Вместе с тем из учетной карты призывника видно, что он прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей. По результатам освидетельствования, Степанов Н.А. был признан годным к военной службе.

Кроме того, из заключения военно-врачебной комиссии от xx.xx.xxxx следует, что при прохождении медицинского освидетельствования, врачом-специалистом приняты во внимание жалобы Степанова Н.А. на <данные изъяты>, а также данные анамнеза: в амбулаторной карте первая запись невролога xx.xx.xxxx –<данные изъяты> до xx.xx.xxxx к неврологам не обращался;, xx.xx.xxxx запись невролога- цефаглистический синдром; весь xx.xx.xxxx обращался к неврологу Белый А., который выставил диагноз- <данные изъяты>. По результатам медицинского освидетельствования Степанову Н.А. выставлен диагноз «<данные изъяты>».

Оценивая указанные выше доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва xx.xx.xxxx года он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности "__", ограниченно годен к военной службе, а также что в ходе медицинского освидетельствования, состояние его здоровья не было должным образом оценено.

При рассмотрении настоящего административного дела, каких-либо новых или дополнительных медицинских документов, характеризующих состояние здоровья на xx.xx.xxxx год, Степановым Н.А. ни призывной комиссии, ни суду не представил. В период судебного разбирательства административный истец не ходатайствовал о назначении судебной военно-врачебной экспертизы для определения состояния своего здоровья на период xx.xx.xxxx года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Призывной комиссии Центрального округа г. Новосибирска соответствуют положениям указанных выше норм права.

При таких обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении Степанова Н. А. к Призывной комиссии по Центральному Административному округу г. Новосибирска, Призывной комиссии по Новосибирской области об оспаривании решения призывной комиссии НСО ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента подготовки решения в окончательной форме.

Дата подготовки решения в окончательной форме 13.07.2017 года.

Судья подпись А.В. Калинин