Решение суда об оспаривании решения призывной комиссии МО Большая Охта Красногвардейского района Санкт-Петербурга № 2а-3825/2017 ~ М-3117/2017

Дело № 2А-3825/17 12 сентября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе :

председательствующего судьи Вайнонен Е.Э.,

при секретаре Оробец В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тихомирова Н.А. об оспаривании решения призывной комиссии МО Большая Охта Красногвардейского района Санкт-Петербурга,

УСТАНОВИЛ:

Тихомиров Н.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии МО Большая Охта от 20.06.2017 о призыве его на военную службу. В обоснование указал, что в период с 01.09.2015 по 30.06.2016 он проходил обучение по программе основного общего образования в СПб ГБПОУ «Малоохтинский колледж», после чего поступил на 1-й курс этого же колледжа для обучения по программе среднего профессионального обучения со сроком обучения до 30.06.2020, о чем предоставил справку из учебного заведения в военный комиссариат. Между тем, 20.06.2017 призывной комиссией было принято решение о призыве его на военную службу, которое является незаконным, нарушающим его право на образование и предоставление отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренную п.п. «а» ст. 24 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе». Полагая, что ранее обучения по программе среднего профессионального образования он не проходил, тот имеет право на отсрочку от призыва на военную службу ( л.д.4-6).

Административный истец Тихомиров Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, доверил представление своих интересов Горбачеву А.Н., действующему по доверенности, который в судебное заседание явился, на удовлетворении требований административного искового заявления настаивает.

Представитель административных ответчиков : Призывной комиссии МО Большая Охта, Военного комиссариата Красногвардейского района Санкт-Петербурга - Бунарева М.В., действующая на основании доверенностей, в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований административного искового заявления возражает, представила отзыв ( 40-44).

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом по материалам дела установлено, что Тихомиров Н.А., <дата> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Красногвардейского района Санкт-Петербурга с 09.02.2015.

При постановке на воинский учет ему была определена категория годности <№> (годен к военной службе с незначительными ограничениями.

    Согласно абзаца 3 п.п. « а» ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» ( в ред. от 15.02.2016 № 20-ФЗ), право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанными обучающимися возраста 20 лет.

Решением призывной комиссии МО Большая Охта от 16.06.2016 Тихомирову Н.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2016 на основании п.п. «а» п.2 ст. 24 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ.

Основанием отсрочки послужила справка от 16.03.2015 № 550, согласно которой Тихомиров Н.А., имея незаконченное основное общее образование, поступил в 2015 в Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение « Малоохтинский колледж» ( приказ № 16-с от 14.08.2015), обучается по очной форме обучения по направлению подготовки ( специальности) :

<№> « Слесарь механосборочных работ»,

Окончание обучения - 30.06.2016 ( л.д.18).

С решением призывной комиссии от 16.06.2016 Тихомиров Н.А. не согласился, оспорил в суде, решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 09.11.2016 дело № <№> ему отказано ( л.д.27-29).

Решением призывной комиссии МО Большая Охта от 20.06.2016 Тихомиров Н.А. призван на военную службу, ему определена категория годности <№> (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Доводы Тихомирова Н.А. в обоснование правомочности получения им на законных основаниях второй отсрочки от призыва на военную службу, о том, что в период с 01.09.2015 по 30.06.2016 он обучался в СПб ГБПОУ « Малоохтинский колледж» только по программе основного общего образования, без получения профессионального образования ( специальности), являются необоснованными исходя из следующего.

Судом установлено, что Тихомиров Н.А. проходил обучение в СПб государственном бюджетном учреждении профессионального образовательного учреждения « Малоохтинский колледж».

Согласно приказа <№> от 14.08.2015 зачислен с 01.09.2015 на базе незаконченного основного ( полного) образования с получением свидетельства об уровне квалификации в группу <№> Слесарь механосборочных работ, начало обучения 01.09.2015 окончание обучения 30.06.2016 ( л.д.63-68).

После окончания обучения Тихомировым Н.А. получен Аттестат об основном общем образовании от 30.06.2016 ( л.д.71-73), Свидетельство о профессии рабочего от 30.06.2016, присвоена квалификация <№> Слесарь механосборочных работ ( л.д.69-70).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со ст. 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Согласно п.п. 17, 18 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 663 от 11.11.2006 года при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса. Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.

В силу статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на образование, что возлагает на органы государственной власти обязанность принимать необходимые меры в целях реализации гражданами указанного права.

Возникновение права на получение отсрочки от призыва связано с самим фактом поступления и обучения гражданина в образовательном учреждении и не может быть произвольно ограничено. При предоставлении призывником подтверждающих соответствующих документов, у призывной комиссии в силу приведенных выше норм возникает обязанность принять решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.

В нарушение требований ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ сведения об изменении образования Тихомиров Н.А. в военный комиссариат не предоставил, материалы личного дела призывника таких документов не содержат.

Сведения о прохождении обучения в СПб государственном бюджетном учреждении профессионального образовательного учреждения « Малоохтинский колледж», получение Аттестата об основном общем образовании от 30.06.2016 ( л.д.71-73), Свидетельство о профессии рабочего от 30.06.2016 с присвоением квалификации <№> Слесарь механосборочных работ ( л.д.69-70), получены судом в рамках рассмотрения настоящего спора.

Нормы законодательства о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, в связи с обучением, направлены на содействие гражданам в получении образования.

В соответствии с абзацем 10 п.2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» ( в ред. от 01.05.2017, с изм. и доп., вст. В силу с 28.06.2017), предусмотренная п.п. « а» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется только один раз, за исключением случаев, если : Абзац 11- первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта;

Абзац 12- первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта;

Абзац 13 - первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Судом установлено, что Тихомиров Н.А. проходил обучение в СПб государственном бюджетном учреждении профессионального образовательного учреждения « Малоохтинский колледж».

В настоящее время проходит обучение в том же профессиональном образовательном учреждении.

Согласно Выписки из приказа <№> от 23.08.2016 Тихомиров Н.А. зачислен с 01.09.2016 в СПб ГБУПОУ « Малоохтинский колледж» на базе основного общего образования с получением диплома о среднем профессиональном образовании с получением среднего общего образования, в группу <№> Наладчик станков и оборудования в механообработке, начало обучения 01.09.2016, окончание обучения 30.06.2020 ( л.д.62).

Оснований для предоставления Тихомирову Н.А. повторной отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в СПб государственном бюджетном учреждении профессионального образовательного учреждения « Малоохтинский колледж» у призывной комиссии МО Большая Охта не имелось.

С учетом представленных доказательств, суд полагает, что заявленные административные требования удовлетворению не подлежат, поскольку, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемым решением призывной комиссии, решение призывной комиссии принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, установленным законом порядком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Тихомирову Н.А. в удовлетворении заявленных требований административного искового заявления о признании незаконным решения призывной комиссии МО Большая Охта Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 20.06.2017 года о призыве на военную службу, отмене решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2017 года.