Решение суда об оспаривании решения призывной комиссии № 2а-1712/2017 ~ М-1305/2017

Дело № 2а-1712/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль                                  14 августа 2017 г.

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Ловецкой М.П.,

при секретаре Кошелевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ершова Семена Владимировича к призывной комиссии Дзержинского района г. Ярославля об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ершов С.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Дзержинского района г. Ярославля от 27.12.2016 г. в части признания заявителя не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является лицом с двойным гражданством Российской Федерации и республики Туркменистан. С 16 лет до 2016 г. истец постоянно проживал в другом государстве – республике Туркменистан, где родился 17.10.1989 г. Истец неоднократно приезжал в РФ, но пребывание длилось менее 3 месяцев подряд, за указанный период истец был постоянно зарегистрирован на территории р. Туркменистан. По месту жительства в РФ по адресу: г. Ярославль, <адрес>, истец зарегистрирован с 29.10.2016 г. после достижения двадцатисемилетнего возраста.

Истец требования поддержал в полном объеме.

Ответчик извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в РФ иностранных граждан осуществляется Законом N 53-ФЗ.

В силу части 1.1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно пункту 34 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Истец Ершов С.В., 17.10.1989 года рождения, зарегистрирован с 29.10.2016 г. по адресу: г. Ярославль, ул. Урицкого, дом 25 кв. 142, является лицом, имеющим двойное гражданство.

Из паспорта р. Туркменистан на имя Ершова С.В. следует, что 03.11.2008 г. истец покинул территорию республики Туркменистан, с 03.11.2008 г. сведений о том, что истец возвратился обратно в республику Туркменистан не имеется. Указанные обстоятельства при рассмотрении дела также подтверждаются представленными сведениями главного управления по вопросам миграции, из которых следует, что Ершов С.В. с 31.10.2013 г. по 30.01.2014 г. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 19.02.2015 г. по 19.08.2015 г. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Москва, пер. Посланников, д. 9 стр. 5, общ, с 29.10.2016 г. зарегистрирован: г. Ярославль, <адрес>. Указанные обстоятельства опровергают позицию истца в той части что истец постоянно проживал в р. Туркменистан, пребывание на территории РФ длилось менее трех месяцев подряд.

Статья 10 Закона N 53-ФЗ закрепляет обязанности граждан по воинскому учету, к которым, в частности, относятся обязанности:

состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки РФ и в запасе Федеральной службы безопасности РФ, - в указанных органах;

явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет;

сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания;

явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из РФ на срок более шести месяцев или въезде в РФ.

Кроме того, граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет.

Истец доказательств того, что он, как лицо, подлежащее призыву на военную службу, в соответствии с положениями статьи 10 Закона N 53-ФЗ сообщил в военный комиссариат по месту пребывания в двухнедельный срок о месте своей работы и жительства, не предоставил.

Поскольку истец не сообщил сведения о месте своего пребывания, что стало препятствием для его оповещения о необходимости прибытия в военный комиссариат.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении Ершовым С.В. возложенных на него законом обязанностей, что привело к непрохождению им военной службы по призыву, с 01 января 2014 года, не имея на то законных оснований.

Последующие обращения истца после достижения им двадцатисемилетнего возраста в призывную комиссию не могут свидетельствовать об исполнении им своих обязанностей и не могут подтвердить обоснованность его доводов.

У суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст.ст.175-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении требований Ершова Семена Владимировича к призывной комиссии Дзержинского района г. Ярославля об оспаривании решения призывной комиссии.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.08.2017 г.

Судья М.П.Ловецкая