Решение суда об оспаривании решения призывной комиссии № 2а-11331/2017 ~ М-6002/2017

копия

Дело № 2а-11331/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Мороз Е.О.,

с участием

административного истца Минимбаева А.А.,

представителя административного истца Боровик Д.Н.,

представителя административного ответчика Темерова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Минимбаева Александра Альбертовича к военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Минимбаев А.А. обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска об оспаривании решения призывной комиссии. Свои требования мотивировал тем, что в осенний призыв 2016 он прибыл по повестке в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска. При прохождении медицинского освидетельствования, он неоднократно жаловался на боли в левом коленном суставе при нагрузке. Однако ответчик не предпринял мер для выявления и надлежащей оценки проблемы. Согласно выписке из протоколов заседаний призывных комиссий Советского и Центрального районов города Красноярска на основании статей 65г, 45г, 47б, 59в он признан: № годным к военной службе <данные изъяты> Во время прохождения военной службы, при нагрузках его стали сильно мучить боли в левом коленном суставе, усилилось ощущение нестабильности коленного сустава, после чего, он обратился за медицинской помощью. 04 апреля 2017 года ему был поставлен диагноз <данные изъяты>. В связи с чем, 28 апреля 2017 года ему проведена операция: <данные изъяты>. Также указаны сопутствующие заболевания: <данные изъяты> Согласно заключению ВВК от 11 мая 2017года на основании ст. 65в графы 2 Расписания болезней и ТДТ ему поставлена категория годности <данные изъяты> годен к военной службе. Согласно приказу командира войсковой части № от 14 июня 2017 года № № его досрочно уволили в запас по состоянию здоровья, на основании заключения военно-врачебной комиссии от 11.05.2017 № № Таким образом, на момент призыва у него имелось заболевание препятствующее прохождению им военной службы по ст. 65в графа 2 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе. В связи с чем, просит признать решение призывной комиссии военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска по призыву для прохождения военной службы незаконным и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании административный истец Минимбаев А.А., его представитель Боровик Д.Н. административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Просили восстановить срок для обжалования решения призывной комиссии, ссылаясь на то, что выявленная болезнь <данные изъяты> была установлена 04 апреля 2017 года, заключение военно-врачебной комиссии вынесено 11 мая 2017 года, а приказ о досрочном увольнении в запас по состоянию здоровья был вынесен 14 июня 2017 года.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска Темеров Н.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что доводы истца не соответствуют обстоятельствам дела, не основаны на нормах Закона и прямо опровергаются материалами личного дела призывника Минимбаева А.А., в связи с чем, являются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В период осеннего призыва 2016 г. Минимбаев А.А. в установленном Законом порядке прошел медицинское освидетельствование, и ему была установлена категория годности: <данные изъяты> 09 ноября 2016 года призывная комиссия Советского района г.Красноярска в отношении истца вынесла решение: категория годности к военной службе – <данные изъяты> показатель предназначения – <данные изъяты>, «призвать на военную службу. Предназначить в части ВВС. Зачислить в команду 70». Медицинское освидетельствование Минимбаев А.А. проходил неоднократно: 07 октября 2015 года, 11 апреля 2016 года, 17 октября 2016 года. В ходе медицинского освидетельствования 07 октября 2015 года истец предъявлял врачу-хирургу результаты обследований из частных клиник: <данные изъяты> с заключением <данные изъяты> При этом, по вышеуказанным заболеваниям в поликлинику по месту проживания истец за медицинской помощью не обращался. Истец был направлен на дополнительное обследование: <данные изъяты>. В результате рентгенологического обследования в КГБУЗ «КГП №14» левого коленного сустава установлено: <данные изъяты> Таким образом, сведения о наличии у Минимбаева А.А. на момент его призыва на военную службу заболевания <данные изъяты> не подтвердились. Консультация сосудистого хирурга от 06 мая 2015 года: <данные изъяты>. По рекомендации сосудистого хирурга призывник Минимбаев А.А. 26 октября 2015 года был направлен на лечение, однако лечение не прошел. Повторно медицинское освидетельствование с целью призыва истец проходил 11 апреля 2016 года. В ходе медицинского освидетельствования предъявил жалобы врачу-хирургу на боли в левом коленном суставе. Вместе с тем, за прошедший период времени 2015-2016 г.г. в лечебные учреждения истец не обращался, рекомендованное лечение сосудистым хирургом не прошёл, в связи с чем, был повторно направлен на дополнительное обследование, однако, результаты обследования и заполненный акт в указанные сроки не представил. Очередное медицинское освидетельствование с целью призыва истец проходил 17 октября 2016 года, в результате которого представил врачу-хирургу «Акт исследования состояния здоровья» № № из КГБУЗ «КГП № 14», где проходил обследование с 18.04.2016 по 08.08.2016. В процессе медицинского обследования призывника Минимбаева А.А. проведено УЗИ вен нижних конечностей от 10 мая 2016 года: <данные изъяты>. Заключение сосудистого хирурга: <данные изъяты> В сентябре и октябре 2016 года он обращался в поликлинику по поводу болей в коленном суставе. Было проведено рентгенологическое обследование коленного сустава в КГБУЗ «КГП № 14» 05 октября 2016 года, сделано заключение о наличии у призывника <данные изъяты> При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате 17 октября 2016 года врачом - хирургом установлено: <данные изъяты> В результате неоднократного прохождения медицинского освидетельствования, отсутствие обращаемости за медицинской помощью, по результатам дополнительного обследования были выставлены диагнозы <данные изъяты> На основании ст. 45г, 65г Расписания болезней Минимбаеву А.А. определена категория годности <данные изъяты> Далее, согласно данным «Свидетельства о болезни» № №): <данные изъяты> Вместе с тем, представленное ранее описание УЗИ левого коленного сустава от 25 марта 2015 года, подтверждает только <данные изъяты> что свидетельствует о том, что за истёкший период времени нахождения в ВС РФ у призывника были дополнительные травмы, приведшие к <данные изъяты> Такие выводы подтверждаются заключением военно-врачебной комиссии, изложенным в Свидетельстве о болезни №№) от 11.05.2017 г.: «<данные изъяты> Кроме того, Минимабевым А.А. получена страховая выплата, в связи с получением заболевания в период военной службы. Таким образом, решение от 09 ноября 2016 года вынесено призывной комиссией Советского района г.Красноярска, созданной Распоряжением Губернатора Красноярского края от №501-рг от 23.09.2016 г. «Об организации призыва граждан 1989-1998 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в октябре-декабре 2016 г.», законно и обосновано. Считает, что военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска является ненадлежащим ответчиком. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, решение о призыве Минимбаева А.А. на военную службу призывной комиссией было принято 09 ноября 2016 года.

Из пояснений Минимбаева А.А. следует, что о нарушении своего права он узнал 11 мая 2017 года, когда было вынесение заключение об установлении у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы. В суд он обратился с иском 10 июля 2017 года, то есть в установленные законом сроки. В связи с чем, суд приходит к выводу, что срок для обжалования решения призывной комиссии административным истцом не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

На основании п. 15-16 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Согласно п. 18 указанного выше Положения, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу абз. «а» ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании ч. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно абзацу второму п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Минимбаев А.А. в порядке ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Советского и Центрального района г. Красноярска. По результатам медицинского освидетельствования, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, составлено итоговое заключение о годности Минимбаева А.А. к военной службе с категорией годности -Б, показатель предназначения -3.

Из учетной карты призывника следует, что он прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей, указанных в ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На основании данного медицинского освидетельствования, с учетом выставленного ему диагноза <данные изъяты>», решением призывной комиссии от 09 ноября 2016 года, в составе: <данные изъяты>, единогласным числом голосов, Минимбаев А.А. призван на военную службу, предназначен в часть ВВС, с зачислением в команду 70.

Согласно свидетельству о болезни № Военной медицинской академии им. С.М. Кирова от 11 мая 2017 года Минимбаев А.А. был освидетельствован и ему выставлен диагноз: <данные изъяты> Заболевание получено в период военной службой.

Заключением военно-врачебной комиссии № 2 Военной медицинской академии им. С.М. Кирова от 11 мая 2017 года Минимбаев А.А. признан <данные изъяты> годен к военной службе. Заключением военно-врачебной комиссии отдела (военно-врачебной экспертизы, г. Санкт-Петербургу филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ») данное заключение было утверждено. Приказом командира войсковой части № от 14 июня 2017 года Минимбаев А.А. досрочно уволен в запас по состоянию здоровья.

Доводы административного истца о том, что на момент призыва у него имелось заболевание препятствующее прохождению им военной службы по ст. 65 п. «в» графы 2 Расписание болезней Положения о военной –врачебной экспертизе, ничем не подтверждены. При прохождении медицинского освидетельствования, врачами-специалистами были учтены все имеющиеся у него заболевания. С учетом состояния здоровья, которое подтверждено медицинским освидетельствованием, которое проведено в установленном законом порядке, призывной комиссией Советского района г. Красноярска было принято решение о призыве Минимбаева А.А. на военную службу <данные изъяты> Доказательств, свидетельствующих о наличии у Минимбаева А.А. заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, на момент проведения медицинского освидетельствования суду предоставлено не было и судом не установлено.

При данных обстоятельствах, заявленные административным истцом требования о признании незаконным решения призывной комиссии от 09 ноября 2016 года являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении основанного требования отказано, не подлежат удовлетворению требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    в удовлетворении административных исковых требований Минимбаеву Александру Альбертовичу к военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 03.09.2017