Решение суда об оспаривании решения призывной комиссии № 2а-10984/2017 ~ М-5534/2017

Дело № 2а-10984/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Мороз Е.О.,

с участием представителя административного ответчика Темерова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Халецкого Павла Сергеевича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Халецкий П.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска об оспаривании решения призывной комиссии. Свои требования мотивировал тем, что решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска он был признан годным к прохождению военной службы и ему была присвоена категория годности «<данные изъяты>. По результатам заседания призывной комиссии ему была выдана повестка серии № для явки 19.05.2017 для отправки к месту прохождения военной службы. Не согласившись с указанным решением, он обратился с соответствующим заявлением в призывную комиссию субъекта - военный комиссариат Красноярского края, в котором просил провести контрольное медицинское освидетельствование на предмет годности его к военной службе по призыву, направить на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания. Решение принятое призывной комиссией Советского и Центрального районов г. Красноярска оставлено в силе и ему вновь была выдана повестка для явки 30 июня 2017 года для отправки к месту прохождения службы. Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иным нормативным правовым актам, регулирующим данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Решение призывной комиссии считает незаконным и подлежащим отмене, так как врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям (<данные изъяты>), был нарушен порядок принятия решения о его категории годности и призыве на военную службу. В связи с чем, просит признать незаконным решение призывной комиссии Советского и Центрального районов о признании его годным к военной службе.

В судебное заседание Халецкий П.С. не явился, извещение, направленное по месту его жительства, возвращено в адрес суда по истечении срока хранения. Таким образом, суд признает его надлежащим образом, извещенным о слушании дела.

В судебном заседании представитель административного ответчика призывной комиссии Советского района г. Красноярска Темеров Н.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В соответствии с требованиями Закона в период весеннего призыва 2017 года Халецкий в установленном порядке проходил медицинское освидетельствование, в ходе которого заявлял жалобы на <данные изъяты>. В процессе изучения врачами-специалистами материалов личного дела призывника (ранее призывник проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате г.Абакана) установлено следующее: <данные изъяты> В г. Красноярске административный истец за медицинской помощью не обращался. Согласно данным медицинского освидетельствования и объективного осмотра врача- хирурга в военном комиссариате от 27.04.2017 «<данные изъяты>. С учетом ранее заявленных жалоб <данные изъяты> Халецкий военным комиссариатом направлялся на дополнительное рентгенологическое исследование, <данные изъяты> Однако, учитывая жалобы призывника, наличие результатов других обследований, проведенных ранее, диагноз: «<данные изъяты>, на основании ст. 66д Расписания болезней - Приложение к Положению о военно- врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013, Халецкому была определена категория годности к военной службе <данные изъяты>». Согласно данным объективного осмотра врача-невролога в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярск от 27.04.2017 <данные изъяты>. На основании ст. 26г Расписания болезней Положения о ВВЭ административному истцу была определена категория годности к военной службе <данные изъяты> 11.05.2017 врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, в отношении Халецкого вынесено итоговое заключение о состоянии здоровья, с учётом имеющихся у призывника заболеваний: «<данные изъяты>». На основании статей 66д, ст. 26г, 49в Расписания болезней Положения о ВВЭ Халецкому определена категория годности к военной службе <данные изъяты> Не согласившись с заключением врачей- специалистов медицинской комиссии военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярск Халецкий 17.05.2017 обратился с жалобой в военно-врачебную комиссию Красноярского края с просьбой о проведении в отношении него контрольного медицинского освидетельствования, которое прошёл 06.06.2017. По результатам контрольного медицинского освидетельствования от 06.06.2017 решение о признании призывника Халецкого Павла Сергеевича <данные изъяты> было утверждено и, призывной комиссией Красноярского края в пределах полномочий, предоставленных п.п.2, 3 ст. 29 Федерального закона №53-Ф3, принято решение о призыве административного истца на военную службу. Таким образом, административный истец реализовал своё право на обжалование установленной ему категории годности к военной службе <данные изъяты>», которая по результатам контрольного медицинского освидетельствования утверждена военно-врачебной комиссией Красноярского края. В силу того, что окончательное решение о призыве административного истца на военную службу вынесено 06.06.2017 призывной комиссией Красноярского края, представляется, что призывная комиссия Советского района г.Красноярска, в данном конкретном случае, является ненадлежащим ответчиком.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося административного истца в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

На основании п. 15-16 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Согласно п. 18 указанного выше Положения, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу абз. «а» ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании ч. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно абзацу второму п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Халецкий П.С. в порядке ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Советского и Центрального района г. Красноярска. По результатам медицинского освидетельствования, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, составлено итоговое заключение о годности Халецкого П.С. к военной службе <данные изъяты> и определена категория годности - <данные изъяты>

Из учетной карты призывника следует, что он прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей, указанных в ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На основании данного медицинского освидетельствования, <данные изъяты>, единогласным числом голосов, Халецкий П.С. призван на военную службу.

Халецкий П.С. заявил о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам освидетельствования и был направлен призывной комиссией Красноярского края на контрольное медицинское освидетельствование.

Призывной комиссией Красноярского края по результатам контрольного медицинского освидетельствования от 06 июня 2017 года решение о признании Халецкого П.С. «<данные изъяты>» было утверждено и принято решение о призыве его на военную службу.

Доводы административного истца о том, что врачами-специалистами не были учтены данные по имеющемуся у него заболеваниям <данные изъяты> несостоятельны. С учетом состояния здоровья, которое подтверждено медицинским освидетельствованием, которое проведено в установленном законом порядке, призывной комиссией Советского района г. Красноярска было принято решение о призыве Халецкого П.С. на военную службу <данные изъяты>. При прохождении медицинского освидетельствования все заболевания, на которые указывал Халецкий, были учтены, и, именно, с их учетом и было принято решение о призыве на военную службу. По результатам контрольного медицинского освидетельствования от 06.06.2017, проведенного с учетом указанных Халецким заболеваний, решение о признании призывника Халецкого Павла Сергеевича <данные изъяты> было утверждено и, призывной комиссией Красноярского края в пределах полномочий, предоставленных п.п.2, 3 ст. 29 Федерального закона №53-Ф3, принято решение о призыве административного истца на военную службу. Доказательств, свидетельствующих о наличии у Халецкого П.С. заболеваний, препятствующих призыву на военную службу на момент проведения медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования, суду предоставлено не было.

При данных обстоятельствах заявленные административным истцом требования о признании незаконным решения призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 11 мая 2017 года являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    в удовлетворении административных исковых требований Халецкому Павлу Сергеевичу к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска о признании незаконным решения призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска о признании его годным к военной службе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 21.08.2017