Решение суда об оспаривании решения, обязании устранить нарушения № 2а-3578/2017 ~ М-3354/2017

Дело № 2а-3578/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Морозовой Э.А. к Управлению Росреестра по РТ об оспаривании решения, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Морозова Э.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РТ о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №; обязании произвести государственную регистрацию перехода права.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец и ООО «ГТК «Казань» обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации перехода права в отношении доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РТ принято решение о приостановлении государственной регистрации, так как из Следственного управления по РТ не поступил ответ на межведомственный запрос государственного регистратора. Административный истец считает данное решение незаконным, так как у регистрирующего органа отсутствовали основания для направления межведомственного запрос, поскольку ею на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы. Кроме того, в решении о приостановлении не содержится указания на то, что административный истец может предоставить недостающие документы по собственной инициативе. Следовательно, государственным регистратором были запрошены сведения, которые Морозова Э.А. не в состоянии представить самостоятельно, что не предусмотрено действующим законодательством.

В судебное заседание административный истец не явилась, ее представитель заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по РТ с административным иском не согласился.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Гостинично-Торговый Комплекс «Казань» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 23).

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец и ООО «Гостинично-Торговый Комплекс «Казань» (ООО «ГТК «Казань») обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности (перехода права) на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5 105 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; а также о государственной регистрации права собственности (перехода права) на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 119,80 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

В качестве основания для регистрации представлен договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Гостинично-Торговый Комплекс «Казань» (продавец) и Морозовой Э.А. (покупатель), продавец обязуется передать в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество: <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 5 105 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; жилое помещение (квартиру), общей площадью с учетом лоджий (балконов, террас) 119,8 кв. м, расположенное на 4 этаже по адресу: <адрес> (пункты 1.1, 1.2).

Также в пункте 1.1 договора указано, что после отчуждения по настоящему договору доли в праве собственности на земельный участок в собственности продавца остается 5453/51050 доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РТ государственная регистрация приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с возникновением у государственного регистратора сомнений.

Для получения дополнительной информации государственным регистратором направлен запрос в Следственное Управление по РТ.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация приостановлена, так как в Едином государственном реестре недвижимости имеется актуальная запись о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, наложенном Приволжским РО СП г. Казани на основании постановления Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении имущества ООО «Гостинично-Торговый Комплекс «Казань». Также сообщено, что для проведения государственной регистрации необходимо представить в регистрирующий орган соответствующее определение суда о снятии ареста.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; … 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно части 4 и части 5 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктами 9 и 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам;

в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела решение о приостановлении государственной регистрации и направление запроса принято государственным регистратором в связи с поступившим в Управление Росреестра по РТ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № руководителя четвертого отдела Следственного управления Следственного комитета России по РТ по расследованию особо важных дел (о преступлениях в сфере экономики) ФИО4, в соответствии с которым в производстве отдела находится уголовное дело №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении бывшего председателя правления ПАО «Татфондбанк», депутата Государственного Совета Республики Татарстан пятого созыва ФИО5 и неустановленных лиц по факту хищения денежных средств ПАО «Татфондбанк» в сумме более трех миллиардов рублей, полученных в качестве кредита, обеспеченного активами. Планируется обращение в суд с ходатайствами о наложении ареста на имущество указанных в письме лиц в порядке, предусмотренном статьями 115 и 115.1 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с изложенным, руководитель четвертого отдела Следственного управления Следственного комитета России по РТ по расследованию особо важных дел просит руководителя Управления Росреестра по РТ не производить регистрационных действий, в том числе с имуществом ООО «ГТК «Казань».

Согласно ответу руководителя следственной группы – следователя по особо важным делам четвертого отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях в сфере экономики) Следственного управления Следственного комитета по РТ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос государственного регистратора, ходатайства о наложении ареста на имущество ООО «Гостинично-Торговый Комплекс «Казань» по уголовному делу № находятся на рассмотрении в Приволжском районном суде г. Казани.

    Постановлением Приволжского районного суда г. Казани по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на срок предварительного следствия до ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество ООО «Гостинично-Торговый Комплекс «Казань», в том числе: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 5 105 кв. м, номер государственной регистрации №; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 5 105 кв. м, номер государственной регистрации №, вид права – <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности; жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 119,8 кв. м, зарегистрированное на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ №.

    В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» поступивший в орган регистрации акт уполномоченного органа или судебный акт о наложении ареста на недвижимое имущество является основанием для приостановления государственной регистрации.

    При имеющихся обстоятельствах, в ходе проведения правовой экспертизы представленных на регистрацию документов государственный регистратор обоснованно приостановил осуществление государственной регистрации права собственности на земельный участок и квартиру.

Следовательно, решение Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации является законным.

    Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Морозовой Э.А. к Управлению Росреестра по РТ об оспаривании решения, обязании устранить нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани               Миннегалиева Р.М.