Решение суда об оспаривании решения и обязании устранить нарушения № 2а-3359/2017 ~ М-3107/2017

Дело № 2а-3359/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Миннубаевой Г.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4, к Управлению Росреестра по РТ об оспаривании решения и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Миннубаева Г.Ю. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РТ о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности за ее несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на доли в <адрес>, изложенного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №; обязании зарегистрировать право собственности на данную квартиру за несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по <данные изъяты> доле за каждым.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности за несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на <адрес> по <данные изъяты> доле за каждым на основании решения Московского районного суда г. Казани по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомлению Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация приостановлена, так как в регистрирующий орган поступил акт уполномоченного органа о запрете на совершение регистрационных действий. Административный истец считает решение о приостановлении государственной регистрации незаконным, так как право собственности на доли в вышеуказанной квартире подлежит регистрации за несовершеннолетними детьми на основании решения суда. Регистрация права не влечет за собой отмены ограничений и обременений.

В судебном заседании административный истец и ее представитель заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по РТ с административным иском не согласилась.

Представитель заинтересованного лица – Отдела опеки и попечительства Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани, привлеченного к участию в деле судом, в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 12, 15).

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением Московского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО3 к Миннубаевой Г.Ю. о понуждении исполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении права собственности на <адрес> на детей, путем определения на каждого по <данные изъяты> доли и зарегистрировать право собственности на эти доли за несовершеннолетними, удовлетворены. Постановлено: определить доли (по соглашению) и зарегистрировать право собственности на данные доли в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, за несовершеннолетними ФИО2, ФИО3, ФИО4 по <данные изъяты> доли на каждого.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлениями о прекращении права собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 69,80 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>; о государственной регистрации за ней и за несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО3 и ФИО4 права общей долевой собственности на данную квартиру по <данные изъяты> доле за каждым.

В качестве основания для регистрации представлена заверенная копия вступившего в законную силу решения Московского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация права общей долевой собственности (перехода права) на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 69,80 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, приостановлена на том основании, что в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника Миннубаевой Г.Ю. на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов г. Зеленодольска УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского РО СП г. Казани УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского РО СП г. Казани УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Более того, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира, о государственной регистрации права на которую подано заявление, обременена ипотекой в силу договора.

Государственным регистратором в Вахитовский РО СП г. Казани УФССП России по РТ и отдел службы судебных приставов по г. Зеленодольску и Зеленодольскому району УФССП по РТ были направлены запросы об актуальности наложенных запретов на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника Миннубаевой Г.Ю.

Также государственным регистратором были направлены запросы в Администрацию Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани и Администрацию Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани о том, выдавалось ли предварительное разрешение органов опеки и попечительства на залог долей несовершеннолетних детей и необходимо ли получение такого разрешения в рассматриваемом случае.

Согласно ответу Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с вступлением в законную силу решения Московского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ соответствующего разрешения органов опеки и попечительства не требуется.

Из ответа Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что учитывая обстоятельства, изложенные в решении Московского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, и сведения Единого государственного реестра недвижимости, на оформление права собственности несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО11 требуется разрешение органа опеки и попечительства. Также сообщено, что в отдел по опеке и попечительству Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани с заявлением о выдаче предварительного разрешения на оформление квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от имени несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО12 не обращались.

В связи с противоречивыми ответами органов местного самоуправления, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором был направлен запрос в Московский районный суд г. Казани с просьбой сообщить, является ли решение от ДД.ММ.ГГГГ достаточным основанием для регистрации прав несовершеннолетних, и соответственно, обременения их прав существующим залогом в силу договора.

На момент рассмотрения судом данного дела сведений о направлении ответов из Московского районного суда г. Казани и отделов службы судебных приставов на запросы государственного регистратора не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;

8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п. 9 и п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам;

в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РО СП г. Казани ФИО7 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа Вахитовского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, взыскателем по которому является ОАО «Сбербанк России», должником – Миннубаева Г.Ю., предметом исполнения – наложение ареста на имущество принадлежащее Миннубаевой Г.Ю. общей стоимостью в пределах <данные изъяты> рубля, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении всего недвижимого имущества должника. Копия постановления направлена в Управление Росреестра по РТ для исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РО СП г. Казани ФИО8 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа Вахитовского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, взыскателем по которому является МЗИО РТ, должником – Миннубаева Г.Ю., предметом исполнения – задолженность в размере <данные изъяты> рублей, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении всего имущества должника кроме земельного участка, площадью 70 400 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Копия постановления направлена в Управление Росреестра по РТ для исполнения.

Из материалов реестрового дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между АКБ «БТА-Казань» (ОАО) и административным истцом в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору № заключен договор ипотеки №, в соответствии с которым Миннубаева Г.Ю. передает в залог банку квартиру, общей площадью 69,80 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РТ зарегистрировано обременение в виде ипотеки в отношении вышеуказанной квартиры (запись регистрации №) (оборот л.д. 31).

Учитывая, что в Едином государственном реестре недвижимости в отношении принадлежащей административному истцу <адрес> на основании постановлений судебных приставов-исполнителей зарегистрированы запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, то суд считает, что государственный регистратор обоснованно приостановил осуществление государственной регистрации и направил соответствующие запросы для выяснения вопроса о том, возможно ли ее проведение при имеющихся обстоятельствах.

Следовательно, решение Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации является законным, и суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Миннубаевой Г.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4, к Управлению Росреестра по РТ об оспаривании решения и обязании устранить нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани               Миннегалиева Р.М.