Решение суда об оспаривании решения должностного лица № 2-4507/2012 ~ М-3661/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2015 года Никулинский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего Федерального судьи Щугоревой А.В., с участием адвоката Осадчей Н.Ф., при секретаре Цыбиковой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4507\12     по заявлению Червонцевой Елены Евгеньевны об оспаривании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО3 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действия ФИО8 отдела ФИО2 по <адрес> по району Тропарево-Никулино, который отказал ей в регистрации на жилую площадь по адресу <адрес>.

В обоснование требований указала, что решением Никулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, было установлено ее право пользования указанным жилым помещением.

Однако, ФИО8 отдела ФИО2 по <адрес> по району Тропарево- Никулино, отказал ей в производстве регистрационных действий по месту жительства в <адрес>, в <адрес> в <адрес>, так как в резолютивной части решения Никулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано на право пользования жилым помещением <адрес>, в <адрес> в <адрес> и отсутствуют основания на ее регистрацию по месту жительства.

Заявитель просит обязать ФИО8 отдела ФИО2 по <адрес> по району Тропарево-Никулино, зарегистрировать ее по месту жительства по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель уточнила требования, просит обязать ФИО8 отдела ФИО2 по <адрес> по району Тропарево-Никулино зарегистрировать ее, по месту жительства по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - дня обращения с заявлением о регистрации по месту жительства.

Заявитель и ФИО2 заявителя в судебное заседание явились, на заявленных требованиях настаивали в полном объеме.

ФИО2 по <адрес> по району Тропарево-Никулино в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, решением Никулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, за ФИО3 признано право пользования жилым помещением <адрес>, в <адрес> в <адрес>.

Письмом за №-Р8-145 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по <адрес> по району Тропарево-Никулино заявителю было отказано в производстве регистрационных действий по указанному адресу.

В соответствии с Конституцией РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Данное конституционное право в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрена Законом РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания, и жительства в пределах РФ" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а не как мера ограничения конституционных прав граждан РФ. В ст. 6 указанного закона регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней после подачи документов на регистрацию.

Согласно ст. 8 указанного закона право гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено только федеральным законом.

Гражданин для его регистрации, в соответствии со ст. 6 указанного закона, представляет:

документ, удостоверяющий личность гражданина;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Поскольку регистрация носит уведомительный характер, органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Регистрация граждан по месту пребывания или жительства фактически является средством учета в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом - ст. 3 указанного закона.

Федерального закона, ограничивающего право гражданина на выбор места жительства, не существует.

Таким образом, отказ заявителю в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, является незаконным.

Согласно ст. 254 ГК РФ Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В связи с вышеизложенным, суд находит требования заявителя ФИО7 законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным отказ ФИО8 отдела ФИО2 по <адрес> по району Тропарево-Никулино зарегистрировать ФИО3, по месту жительства по адресу <адрес>.

Обязать ФИО8 отдела ФИО2 по <адрес> по району Тропарево- Никулино зарегистрировать ФИО3, по месту жительства по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дня обращения с заявлением о регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья: