Решение суда об оспаривании решений № 2а-6674/2017 ~ М-5434/2017

... Дело № 2а-6674/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Бабаевой П.Д. к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ..., Министерству внутренних дел Российской Федерации об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... (далее по тексту – УВМ МВД по РТ), Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту – МВД РФ) с требованиями о признании вынесенных в отношении нее решений незаконными. В обоснование требований указала, что она в .... получила вид на жительство в Российской Федерации. В .... подала заявление о вступлении в гражданство России. Однако заявление было оставлено без удовлетворения, кроме того. было аннулирован вид на жительство. Полагает, что данные решения властного органа нарушают ее права, поскольку вынесены незаконно. Просит признать решения УВМ МВД по РТ от .... об отказе в принятии в гражданство, а также решение об аннулировании вида на жительство признать незаконными.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Представитель ответчика МВД по РТ иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положению п.б ч. 2 ст. 14 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Согласно положению п. д ч. 1 ст. 16 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые: использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», миграционный учет осуществляется в следующих целях: при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.2 ст. 9 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется, в том числе, в случае, если данный иностранный гражданин находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

Из материалов дела усматривается, что Бабаева П.Д. является гражданином Республики Таджикистан, с ... года состоит в зарегистрированном браке с я Бабаевым Д.Г., приобретшим в 2012 году гражданство России. У супругов имеется трое совместных несовершеннолетних детей, младшая из которых Бабаева Х.Д. родилась в ... года.

Также судом установлено, что Бабаевой П.Д. решением органа миграционного учета от .... предоставлен вид на жительство в Российской Федерации сроком на пять лет.

Далее .... Бабаева П.Д. подала заявление о принятии в гражданство Российской Федерации и .... выехала из России в страну гражданской принадлежности.

Решением УВМ МВД по РТ от .... заявление административного истца оставлено без удовлетворения по основаниям, предусмотренным пунктом «д» части 1 статьи 16 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Представленными материалами установлено, что в п. 15 заявления о приема в гражданство, которым предусмотрено предоставление сведений о трудовой деятельности за пять лет, предшествовавших дате обращения с заявлением, и в п.17, в котором необходимо указать сведения о доходах, изложены недостоверные сведения.

В пунктах 15 заявления не указаны сведения о работе в ООО «...» с марта по ... года, о чем ранее истец указала в заявлении о выдаче вида на жительство и в доказательство чему представила соответствующие справки о доходах и от работодателя. При этом в заявлении о приеме в гражданство истец указала, что с ... года работает швеёй. Кроме того, разнятся сведения о доходах, указанные в заявлении о приеме в гражданство (п.17) и в заявлении о выдаче вида на жительство. Данное обстоятельство также следует оценить как предоставление недостоверных сведений, поскольку именно .... в обоих заявления указал как единственный промежуток, в котором истец имела доход в виде заработка.

Достоверность изложенных в заявлении сведений заявитель подтвердил собственной подписью, о последствиях нарушения требований статьи 22 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" была предупреждена.

Кроме того, решением УВМ МВД по РТ от .... аннулирован ранее выданный Бабаевой П.Д. вид на жительство. Данное решение принято на основании того, выехав из России ...., Бабаева П.Д. на территорию России больше не въезжала и соответственно находится за пределами России более 6 месяцев.

Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

Следует отметить суть обращения- истец обратился за получением гражданства, что предполагает ответственность за совершаемые действия в той мере, которая предусмотрена законом для граждан страны. Процедура получения гражданства Российской Федерации предусматривает возложение на заявителя обязанности предоставления достоверных сведений. Ответственность за оформление документов, достоверность изложенных в них сведениях лежит на самом заявителе.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (..., ...) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Наличие семьи, члены которой являются гражданами Российской Федерации, не освобождает от ответственности, предусмотренной законом и необходимости его соблюдения. Наличие семейных отношений в Российской Федерации не может нивелировать допущенное нарушение установленного порядка приема в гражданство Российской Федерации. При этом следует учесть, что непринятие в гражданство Российской Федерации не влечет обязанность покинуть Российскую Федерацию и не приведет к разлуке с семьей, в случае ее нахождения на территории России. Заявитель имеет возможность находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, предоставляющих право длительного постоянного проживания и осуществления трудовой деятельности.

При этом, в отношении доводов истца о разлуке с семьей, незаконности аннулирования вида на жительство, следует отметить, что исходя из содержания заявления о вступлении в гражданство России, члены семьи истца в Российской Федерации фактически не проживают. Муж осуществляет трудовую деятельность в Республике ..., дети являются воспитанниками школьного и дошкольного учреждений в Республике ..., куда истец и выехала сразу же, после подачи заявления о принятии в гражданство. Соответственно, семья истца фактически проживала в стране гражданской принадлежности еще до подачи заявления о принятии в гражданство в ... года, с целью совместного проживания с которой истец и выехала на родину. Справка о беременности сроком в ... недель, датированная ...., не свидетельствует о невозможности въезда в Россию, в частности до беременности.

Оценивая обстоятельства по делу в их совокупности, суд не усматривает оснований, для признания действий ответчика незаконными, нарушающими семейные и личные интересы истца.

Таким образом, суд не усматривает законно принятыми уполномоченным органом решениями вмешательства в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Бабаевой П.Д. в удовлетворении административного иска к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации об оспаривании решений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

...

...

Судья Г.Ф. Аюпова