Решение суда об оспаривании Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы № 2- 1638/2014 ~ М-245/2014

Дело № 2-1638/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2016 года Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе:

судьи – Мищенко О.А.,

при секретаре – Алексеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1638/14 по заявлению Гатайло <данные изъяты> об оспаривании Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

    Гатайло В.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. № №, мотивируя свои требования тем, что Распоряжением Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮЗАО №№ от ДД.ММ.ГГГГ заявитель и его семья, состоящая из 6 человек, были приняты на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий по льготной категории. На тот момент в состав тех кто был взят на учет входили: заявитель, его жена – Гатайло Т.И., дочери – Гатайло С.В., Гатайло Е.В., Гатайло Н.В., сын – Гатайло А.В. В 2004 года Гатайло Е.В. вышла замуж (фамилия по мужу Мерзликина), после чего ее муж Мерзликин С.В. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Москва, <адрес>. с этого времени Мерзликины стали вести раздельное хозяйство с семьей заявителя. Мерзликины были включены в Московскую программу «Молодой семье – доступное жилье». В 2005 году у них родился сын – Мерзликин И.С., который был зарегистрирован по месту жительства родителей и внесен в учетное дело. Семье Мерзликиных была выделена 3-х комнатная квартира по адресу: <адрес> <адрес>, на условиях договора купли-продажи с рассрочкой платежа. С 2006 года семья Мерзликиных стала проживать в указанной квартире. Поскольку стоимость квартиры полностью не оплачена и право собственности не оформлена семья Мерзликиных не была снята с регистрационного учета по месту регистрации заявителя. В 2008 году в семье Мерзликиных родилась дочь – Мерзликина Варвара, которая также была зарегистрирована по адресу: <адрес> внесена в учетное дело. В то время когда семья Мерзликиных проживала отдельно от семьи заявителя, Мерзликиной Е.В. ее дядя Объедков подарил однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Объедков продолжает проживать в указанной квартире до настоящего времени. При этом с ним никто не может проживать, так как он болен таберкулезом легких и состоит на учете в тубдиспансере. Распоряжением ДЖП И ЖФ г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №№ заявитель и члены его семьи сняты с жилищного учета как обеспеченные площадью жилого помещения согласно установленной нормы. Однако, ДЖП И ЖФ г. Москвы не было принято во внимание то, что семья Мерзликиных – отдельная семья, уже 8 лет проживающая в своей квартире, и семья заявителя не имеет отношения ни к их собственности, ни к жилой площади. Кроме того, в 2016 году родился сын Гатайло А.В., зарегистрированный по месту жительства в спорной квартире. Заявитель и его жена неработающие пенсионеры проживают в одной комнате с недееспособной дочерью ФИО15. Инвалидом 1 группы с детства, во второй комнате проживает старшая дочь Светлана, которая хочет создать свою семью, а в третьей комнате проживает сын со своей семьей.

    Гатайло В.И. просит суд признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №№, обязать ДЖП и ЖФ <адрес> восстановить Гатайло В.И. и его семью в очереди на улучшение жилищных условий с сохранением срока постановки на учет.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, доводы заявления поддержал.

Представитель Департамента жилищной политики и жилого фонда г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду возражения согласно которым, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Гатайло В.И. - заявитель, Гатайло Т.И.- жена, Гатайло С.В. – дочь, Мерзликина Е.В. – дочь, Гатайло Н.В. – дочь, Гатайло А.В. – сын, мерзликин И.С. – внук, Мерзликина В.С. – внучка, Мерзликин С.В. – муж дочери, Гатайло Е.А. –внук зарегистрированы в <адрес> по адресу: <адрес>, состоящей из трех комнат, жилой площадью 71,0 кв.м.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы № № от ДД.ММ.ГГГГ Гатайло В.И. с семьей из 5 человек (он, Гатайло Т.И., Гатайло С.В., Гатайло Н.В., Гатайло А.В.) сняты с жилищного учета, как обеспеченных площадью жилого помещения согласно установленной нормы.

Распоряжением Префектуры ЮЗАО г. Москвы №№ от ДД.ММ.ГГГГ Мерзликиной Е.В. на семью из 3 человек (она, муж-Мерзликин С.В., сын-Мерзликин И.С.) по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на 10 лет предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 73,8 кв.м., жилой-43,4 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес>, со снятием Мерзликиной Е.В., Мерзликина С.В., Мерзликина И.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа, оставлением отца Гатайло В.И., 5 человек (он, жена, 2 дочери, сын) очередниками округа 2003 года постановки на учет по льготе «лица, страдающие активной формой туберкулеза с выделением туберкулезной палочки».

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона «О введении в действие ЖК РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно п.2 ст. 1 Закона г. Москвы №29 от 14.06.2006 Члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 15 Закона №29 от 14.06.2006 года жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Мерзликина Е.В. была принята на жилищный учет в рамках одной семьи заявителя. Мерзликин С.В. включен в учетное дело Гатайло В.И. в августе 2005 года, распорядительный акт о внесении изменений в учетное дело № путем его раздела, признании граждан членами разных семей не издавался, до настоящего времени Мерзликины занимают одно с заявителем жилое помещение по договору социального найма, таким образом, Мерзликины Е.В., С.В., И.С., В.С. являются членами одной семьи совместно с Гатайло В.И.

С 2009 года Мерзликина Е.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> площадью жилого помещения 39,2 кв.м, общей площадью 38,8 кв.м., жилой 16,2 кв.м.

Согласно ст. 9 Закона №29 от 14.06.2006 года в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

В соответствии со ст. 20 Закона №29 от 14.06.2006 года норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, площадь предоставленной Мерзликиным квартиры по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> подлежат учету при определении уровня обеспеченности площадью жилых помещений семьи заявителя Гатайло В.И.

К доводам заявителя о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> по прежнему принадлежит прежнему собственнику Объедкову В.И. суд считает не состоятельным, поскольку выполнение Объедковым В.И. обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не лишает Мерзликину Е.В. права собственности на квартиру.

Таким образом, суд полагает, что при вынесении распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищной политики и жилищного фонда в г. Москве были учтены нормы действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления Гатайло В.И. суд не усматривает.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления Гатайло <данные изъяты> об оспаривании Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы № № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судья              О.А. Мищенко.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.03.2016 года