Решение суда об оспаривании незаконных действий должностного лица органов внутренних дел № 2а-2773/2017 ~ М-2327/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.06.2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                 Курмаевой А.Х.,

при секретаре                         Андреевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2773/17 по административному иску С. С. Ю к У МВД России по адрес об оспаривании незаконных действий должностного лица органов внутренних дел,

УСТАНОВИЛ:

С. С. Ю обратился в суд с административным иском об оспаривании незаконных действий должностного лица органов внутренних дел, указав, что дата примерно в 18.00 часов после судебного и заседания по гражданскому делу №..., рассматриваемому в Октябрьском районном суде адрес при выходе из кабинета №..., он был остановлен сотрудником полиции оперуполномоченным А.А. С, который затребовал у административного истца паспорт и потом, положив его в левый внутренний карман куртки, потребовал проследовать за ним в Отдел Полиции №.... После доставления был задержан на три часа. Оперуполномоченный печатал в присутствии истца некие листы. После их подписания, истец был отпущен с паспортом. дата в 11:36:04 в здании Арбитражного суда адрес, куда он явился на судебное заседание по делу № А55-2827/2016 на лестнице между вторым и третьим этажом истец в очередной раз был остановлен оперуполномоченным А.А. С, который вручил ему повестку на датаг. в 11.30 в Отдел полиции №... по городу Самаре. На замечание истца, что указанное время уже прошло, полицейский заявил: «вот сейчас и проедем». Истец ответил отказом, и стал прорываться на судебное заседание, после чего сотрудник полиции заявил, что осуществляет его доставление, схватил под руку и потащил в белую Тойоту Камри без опознавательных знаков. По прибытии в отдел полиции №... был задержан в общей сложности на полтора часа, пока не подписал некие опросные листы, после чего был отпущен. Полагает, что указанными действиями Управление МВД России по адрес нарушило конституционные права административного истца на свободу и личную неприкосновенность. Просит признать, что действия УМВД по адрес в лице оперуполномоченного А.А. С по доставлению, приводу, принудительному препровождению, задержанию в Отделе полиции №... по адрес дата и дата на три часа в первую дату и на полтора – во вторую в отсутствие каких бы то ни было правовых, законных оснований, без составления протоколов о «доставлении», «задержании», без постановления следователя о приводе не объявленного ему, без применения фиксации в книге учета лиц, доставленных в дежурную часть, без предоставления адвоката, с угрозой применения силы являлись незаконными, нарушающими его права на свободу и личную неприкосновенность. Признать, что опросные листы, подписанные административным истцом, дата и дата, являются недопустимыми доказательствами, поскольку добыты с нарушением закона. Просит взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере ***., печать документов - ***., ***. - покупка диска на котором записано доставление истца.

В судебном заседании административный истец С. С. Ю заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика У МВД России по адрес –П. М. С, действующая на основании доверенности №... от дата, административные исковые требования не признала, указав на доводы, изложенные в письменных возражениях, о том, что в производстве ОП №... У МВД России по адрес имелось зарегистрированное заявление собственников адрес о совершенном преступлении (мошенничестве) и привлечении к уголовной ответственности С. С. Ю Истец неоднократно вызывался в ОП №... для получения объяснений по существу обстоятельств, указанных в заявлении. Однако, С. С. Ю в установленное время не прибывал для дачи пояснений и уклонялся от получения повесток, в связи с чем ОП №... принимались необходимые меры к проверке решения. Поскольку никаких противоправных действий со стороны сотрудника полиции к С. С. Ю не производилось, в обоих случаях истец проследовал за сотрудником полиции добровольно, оснований для удовлетворения административных исковых требований истца не имеется. Просит в иске отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо - А.А. С в судебном заседании пояснил, что с 2015 года занимает должность оперуполномоченного отделения по выявлению и раскрытию преступлений по Октябрьскому и адресм отделам экономической безопасности и противодействию коррупции УМВД России по адрес. В августе 2016 года в Отдел полиции №... поступило заявление собственников адрес по факту мошеннических действий со стороны бывшего председателя ТСЖ «Масленникова 21» - С. С. Ю Ему было поручено проведение проверки по фактам, изложенным в заявлении. С. С. Ю неоднократно вызывался повесткой и по телефону для опроса, однако в полицию не являлся. Жители дома сообщили ему о том, что С. С. Ю будет находится в здании Октябрьского районного суда адрес дата и в Арбитражном суде адрес дата. Он прибыл в указанные дни в суд, встретился с С. С. Ю и проследовал с ним в Отдел полиции для опроса. Никаких противоправных действий к нему не применялось, в обоих случаях С. С. Ю проследовал с ним добровольно, в связи с чем, полагает административные требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд полагает административный иск С. С. Ю не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями, С. С. Ю ссылается на на то, что дата и дата был незаконно задержан сотрудником полиции А.А. С и доставлен в отдел полиции для опроса. Считает, что действия сотрудника полиции незаконны и нарушили его права на свободу и личную неприкосновенность.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № З-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата №...- ФЗ «О полиции» пoлиция имеет право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии).

Порядок разрешения заявления и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях установлен Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от дата №....

В соответствии с п.п. 40, 49 Инструкции проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел по соответствующему поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России либо его заместителя (начальника управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции либо его заместителя) или лиц, их замещающих; заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК.

Согласно п. 18 должностного регламента по должности оперуполномоченного отделения по выявлению и раскрытию преступлений по Октябрьскому и адресм отделам экономической безопасности и противодействию коррупции УМВД России по адрес А.А. С имеет право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; получает по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручения следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии).

Материалами дела подтверждено, что в производстве ОП №... Управления МВД России по адрес имелось зарегистрированное заявление собственников адрес о совершенном преступлении (мошенничестве) и привлечении к уголовной ответственности С. С. Ю (КУСП №... от дата).

Из постановления заместителя прокурора адрес от дата следует, что дата из прокуратуры октябрьского района адрес в ОП №... УМВД России по адрес поступило заявление собственников адрес о привлечении к уголовной ответственности бывшего председателя ТСДЖ «Масленникова 21» по факту мошеннических действий. По результатам доследственной проверки следователем отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории адрес СУ МВД России по адрес К. Д. С дата вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в действиях С. С. Ю признаков состава преступления. Однако указанное постановление отменено и материал направлен в органы следствия для проведения дополнительной проверки и принятия решения.

В судебном заседании оперуполномоченный А.А. С пояснил, что в настоящее время в связи с отменой постановления проводится дополнительная проверка. С. С. Ю неоднократно вызывался в ОП №... для получения объяснений по существу обстоятельств указанных в коллективном обращении жителей и судебными повестками, и на номер его телефона, однако, в установленное время не прибыл для дачи пояснений и уклонялся от получения повесток.

В судебном заседании С. С. Ю не отрицал поступление входящих звонков на его номер телефона, а также не отрицал проведение сотрудником полиции его опросов дата и дата в здании Отдела полиции№....

Учитывая, что срок проведения проверок по сообщениям о преступлениях ограничен, сотрудником ОП №... принимались все необходимые меры к проверке сообщения о преступлении в целях принятия законного и обоснованного решения.

Сведений о противоправных действиях сотрудников полиции ОП №... не имеется.

Таким образом, судом установлено, что сотрудник полиции ОП №... действовал законно в рамках своих должностных полномочий, по инструкции, доставление С. С. Ю в Отдел полиции №... было связано с проведением его опроса по факту обращения жильцов адрес по факту мошеннических действий С. С. Ю, в обоих случаях, а именно дата и дата. С. С. Ю для дачи пояснений проследовал с сотрудником полиции добровольно.

Требование о признании недопустимыми доказательствами опросных листов от дата и дата не подлежит удовлетворению, поскольку указанные доказательства не подлежат оценке в рамках административного дела о признании незаконными действий сотрудника полиции, а могут быть оценены при вынесении соответствующих постановлений в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Более того, следует учитывать, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд иском о признании незаконными действий У МВД России по адрес по факту дата.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что С. С. Ю оспаривает законность действий сотрудника полиции дата и дата, обратившись с указанным иском в суд дата. Таким образом, требования в части незаконности действий дата истцом заявлены с пропуском срока на подачу административного иска, поскольку могли быть поданы в суд до дата, ходатайств о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, в связи с чем, административные требования в этой части не подлежат удовлетворению также и по основанию пропуска срока на обжалование.

    На основании изложенного, административные исковые требования С. С. Ю к У МВД России по адрес о признании незаконными действий оперуполномоченного УМВД России по адрес - А.А. С по препровождению, задержанию, признании недопустимыми доказательствами опросных листов от дата и дата, не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в иске о признании незаконными действий, также не подлежат удовлетворению сопутствующие требования о взыскании судебных расходов, а именно госпошлины в размере *** руб., расходов по печати документов – *** руб. и стоимости диска – *** руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административный иск Салпанова Степана Юрьевича к У МВД России по г. Самаре оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято 22.06.2017 года.

Судья          А.Х. Курмаева