Решение суда об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя № 2а-5011/2017 ~ М-3908/2017

Дело №2а-5011/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тимербаева Р.А.

при секретаре судебного заседания Фаизовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Загитовой Е. Ю. к Калининскому Р. <адрес> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Загитова Е.Ю. обратилась в Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Калининскому РОСП г.Уфы об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, указывая следующие обстоятельства.

С 13 июня 2017 г. по месту работы с истицы стали удерживать 50% заработной платы. Из пояснения судебного пристава-исполнителя ей стало известно, что это происходит на основании постановления от 05 09.2016 г., о существовании которой она и не подозревала. В ответ на ее обращение об изменении Постановления по уменьшению удержания до 25%, судебный пристав ответил отказом, сославшись нз то, что без решения суда данный вопрос самостоятельно решать не имеет права т.е. необходимо обращаться в суд,

Истица не является злостным неплательщиком и, согласно требованию судебного пристава, добровольно ежемесячно производит оплату по исполнительному листу (квитанции прилагаются). У нее многодетная семья, а заработная плата не является достаточно высокой и удержание половины этой заработной платы является существенным уроном для всей семьи.На основании изложенного истец просит: Постановление от 05.09.2016 г отменить на основании добровольного исполнения обязательств по исполнитель ному производству.

В судебном заседании истица Загитова Е.Ю.. свои исковые требования поддержала и подтвердил изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства.

В судебном заседании представитель УФССП по РБ Жеребцова Ю.А., действующая на основании доверенности,. с иском не согласна, считает, что действия судебного пристава-исполнителя были исполнены в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве.

В судебном заседании представители заинтересованного лица Гарифуллиной Д.С. и ее представитель Фаттахова Н.М., действующая на основании доверенности и Захаров Д.С., действующий на основании заявления, пояснили, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, а действия судебных приставов – исполнителей являются законными.

На судебное заседании представитель ответчика Калининского РОСП г.Уфы, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г.Уфы А. О.Ю., заинтересованное лицо Гарифуллина Д.С. не явились. О месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относится в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, решением Калининского районного суда г.Уфы РБ Республики Башкортостан от 01 февраля 2016 г. (дело №2-1261/2016) с Загитовой Е.Ю. в пользу Гарифуллиной Д.С. взыскана сумма основного долга в размере 150 000 рублей, проценты в размере 15 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей и расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 600 рублей..

Указанное решение суда вступило в законную силу.

26 мая 2016 года Калининским районным судом г.Уфы выдан исполнительный лист серии ФС №.

На основании указанного исполнительного листа было судебным приставом-исполнителем Калининского Р. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015)

1. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.2. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

3. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве"

1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 12, Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска) или при производстве на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск;

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как следует из материалов исполнительного производства 05 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Уфы вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника Загитовой Е.Ю. в ООО «Торгмастер» для удержания из заработной платы 50% размера заработной платы в счет погашения долга.

Таким образом, установленный судебным приставом-исполнителем размер удержаний из заработной платы должника не превышает максимальный размер, предусмотренный законом.

Суд приходит к выводу о том, что вышеназванное постановление судебного пристава-исполнителя о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника является обоснованным и законным и поэтому оснований для признания указанного постановления незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования Загитовой Е.Ю. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Уфы от 05 сентября 2016 являются необоснованными и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Загитовой Е. Ю. к Калининскому РОСП г.Уфы об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Калининскому РОСП г.Уфы от 05 сентября 2016г о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месячного срока со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья Калининского районного суда

города Уфы Республики Башкортостан Тимербаев Р.А

.