К делу 2а- 15493/17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2017 года Первомайский районный суд
г. Краснодара в составе
председательствующей Медоевой Е.Н.
при секретаре Нижегородовой М.Н.
с участием административного истца Папко О. Э.,
в отсутствие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Гамзаева Х.А.,
отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Папко О. Э. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Гамзаеву Х.А., отделу судебных приставов по Центральному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий,
УСТАНОВИЛ:
Папко О.Э. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Гамзаеву Х.А., отделу судебных приставов по Центральному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гамзаева Х.А., отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не направлении / ненадлежащем направлении в установленный срок постановления о возбуждении исполнительного производства по заявлению от 02.06.2017г. Папко О.Э., обязать судебного пристава-исполнителя Гамзаева X.А. устранить нарушение прав административного истца, в случае удовлетворения административного иска прошу обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения привело к значительному ущербу для заявителя.
В обоснование требований указано, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первомайским районным судом г. Краснодара по решению по делу №2а-6064/17, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 подано 02.06.2017г. заявление о возбуждении исполнительного производства.
Надлежащий срок направления заявителю, а также в суд копии постановления о возбуждении исполнительного производства, согласно Закона, истёк ДД.ММ.ГГГГ.
До сегодняшнего дня заявление не рассмотрено, постановление по заявлению не вынесено, заявителю и в суд не направлено.
Поскольку исполнительное производство является продолжением судебного процесса, указанными действиями (бездействием) Гамзаевым X. А. нарушено право заявителя на судопроизводство, право на своевременное исполнение решения суда.
Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем Гамзаевым Х.А. нарушены нормы законодательства об исполнительном производстве, регулирующие порядок и сроки направления взыскателю копий процессуальных решений по вопросам принудительного исполнения, оформленных постановлениями, актами. В связи с чем административный истец обратилась в суд.
В ходе судебного разбирательства требования были уточнены, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гамзаева Х.А., отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в ненаправлении / ненадлежащем направлении в установленный срок постановления о возбуждении, или отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению Папко О.Э. от 02.06.2017г.
В судебное заседание административный истец на удовлетворении уточненных требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме, считает требования законными и обоснованными.
Судебный пристав - исполнитель ФССП по Центральному округу города Краснодар Гамзаев Х.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду дополнительно не сообщал, о рассмотрении в отсутствие не просил. В суд поступили возражения от судебного пристава - исполнителя ФССП по Центральному округу города Краснодар ФИО4, в которых он просит отказать ФИО7 в удовлетворении заявленных им требований.
Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю не явился, уведомлен надлежащим образом.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Папко О.Э. обратился в ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первомайским районным судом г. Краснодара на основании решения Первомайского районного суда г.Краснодара от 22.03.2017г. по делу №2а-6064/17.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 21.06.2017г. в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, предметом исполнения которого является: Обязать судебного пристава-исполнителя Гамзаева Х. А. устранить в полном объеме допущенные нарушения, изготовить и выдать заверенные на дату изготовления копии материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; платежных документов, подтверждающих перечисление работодателем и должником денежных средств в счет погашения долга и/п № на депозитный счет отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара, начиная с 15.03.2013; платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств с депозитного счета отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара взыскателю ФИО5 и/п №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; заверенную копию списка заказной корреспонденции, поданной ДД.ММ.ГГГГ отправитель отдел судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП КК г.Краснодар ул.Стасова 180/1; зачесть в счет погашения задолженности выплаченные должником Папко О.Э. на счет взыскателя ФИО5 денежные средства в размере 12100 рублей; изготовить и выдать заверенные на дату изготовления копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; заверенную копию постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника от 22.03.2013г.; заверенную копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, или иной кредитной организации от 21.05.2013г. на счете №, открытом в банке ЗАО «Райффайзенбанк»; сообщить остаток задолженности по ИП № от 15.03.2013г. в отношении: УФССП по Центральному округу города Краснодар.
Как следует из материалов дела, административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем Гамзаевым Х.А. нарушены нормы законодательства об исполнительном производстве, регулирующие порядок и сроки направления взыскателю копий процессуальных решений по вопросам принудительного исполнения, оформленных постановлениями, актами.
Кроме того, на протяжении длительного времени судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Гамзаевым Х.А. не исполнено решение суда, на основании которого был выдан исполнительный документ.
В связи с чем административный истец обратилась в суд.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с п.1 ст. 121, п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.
На основании п.1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с ч. 8, 9 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно п. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сторонам исполнительного производства предоставлены права знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" частями 1, 2, 3, 5, 7 установлено: заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу прямого указания закона заявления лиц, участвующих в исполнительном производстве подлежат рассмотрению и разрешению в порядке и сроки, установленные названной нормой.
Между тем, судебным приставом-исполнителем доказательств рассмотрения заявлений не представлено, с учетом содержащихся в заявлениях законных требований, участник исполнительного производства фактически лишен права участвовать в совершении исполнительных действий, чем нанесен значительный ущерб интересам административного истца, заявления от 02.06.2017 года, подлежащие рассмотрению в десятидневный срок не рассмотрены и не разрешены до настоящего времени, в более чем трехмесячный срок.
Согласно пункта 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве», к исполнительным действиям относится в т.ч. рассмотрение заявлений сторон исполнительного производства. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако не сделал этого. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Гамзаевым Х.А. меры по своевременному и надлежащему исполнению положений исполнительного документа не приняты, суд, исходя из общих принципов исполнительного производства, установленных статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», находит административные исковые требования Папко О.Э. обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как изложенные в нем доводы подтверждаются материалами дела и материалами исполнительного производства.
Принимая решение в отсутствие административных ответчиков при их надлежащем уведомлении, суд учитывает положения части 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой, в данном случае, административные ответчики несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела.
Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление Папко О. Э. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Гамзаева Х. А., отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю выразившееся в не направлении/ ненадлежащем направлении, в установленный срок постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению Папко О. Э. от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Гамзаева Х. А., отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенное нарушение прав Папко О. Э..
Решение может быть обжаловано в апелляционный суд через районный суд в течение 30-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья -п
Решение изготовлено 04 августа 2017 года.
судебному приставу-исполнителю
отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Гамзаеву Х. А.
Стасова,180/1
отделу судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю
350075, г. Краснодар, ул. Стасова,180/1
04 августа 2017 года
Направляется решение Первомайского районного суда города Краснодара по административному исковому заявлению Папко О.Э. для сведения.
Приложение по тексту.
Судья
Первомайского районного суда города Краснодара Е.Н. Медоева.