Решение суда об обжаловании действий сотрудников полиции № 02-0848/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2015 года г. Москва Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего Вахитовой Р.Р., при секретаре судебного заседания Медведевой С.Л., с участием представителя заявителя Гришиной Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело №2-848/15 по

заявлению Гребенюка И.А. об обжаловании действий сотрудников полиции,

УСТАНОВИЛ:

Гребенюк И.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий сотрудников полиции, обосновывая свои требования тем, что 25.06.2014 г.

принадлежащий ему автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, под управлением Макарова Д.В. в 01 час 00 минут был остановлен на *** км трассы *** инспектором ДПС *** роты *** полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по *** *** полиции Каблуковым А.В. В 01 час 40 минут указанным инспектором был составлен протокол об изъятии вещей и документов, а именно: вызвавшего подозрение свидетельства о государственной регистрации транспортного средства №***, тогда как сотрудник ГИБДД не является экспертом и не обладает специальными познаниями по подлинности документов. В 04 часа 30 минут дознавателем ОД ОМВД России по *** *** полиции Довлетхановой А.А. был составлен протокол осмотра места происшествия, автомобиль *** изъят и помещен по акту №*** на специализированную стоянку ООО «Оператор специализированных стоянок МО». В результате неправомерных действий сотрудников полиции нарушены права заявителя, так как он был лишен права владеть и пользоваться свои имуществом. На основании изложенного Гребенюк И.А. просил суд признать действия сотрудников полиции Каблукова А.В. и Довлетхановой А.А. незаконными, обязать их устранить допущенное нарушение прав и свобод заявителя, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Заявитель Гребенюк И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уполномочил представлять свои интересы Гришину Л.Б.

Представитель заявителя Гришина Л.Б. заявление поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Заинтересованное лицо инспектор ДПС *** роты *** полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по *** старший лейтенант полиции Каблуков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо дознаватель отделения дознания ОМВД России по *** *** полиции Довлетханова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОМВД по *** ГУ МВД России по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица *** роты *** полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении дела судом установлено, что 25.06.2014 г. для проверки документов на контрольном пункте милиции (полиции) *** км автодороги *** инспектором *** роты *** полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по *** *** полиции Каблуковым А.В. был остановлен автомобиль ***, государственный регистрационный знак *** Республики Беларусь, под управлением водителя Макарова Д.В.

Макаровым Д.В. сотруднику полиции было предъявлено свидетельство о регистрации транспортного средства серии *** №*** Республики Беларусь, вызвавшее у означенного инспектора ДПС сомнение в подлинности как имеющее признаки подделки: отсутствие защитных элементов, серия и номер свидетельства выполнены не топографическим способом.

В 01 час 40 минут 25.06.2014 г. инспектором *** роты *** полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по *** *** полиции Каблуковым А.В. составлен протокол об изъятии вещей и документов – свидетельства о регистрации транспортного средства *** (л.д. 9). Свидетельство направлено на исследование в ЭКО ОМВД России по Каширскому району ЭКЦ ГУ МВД России по Московской области.

Согласно справке об исследовании от *** г. №*** бланк свидетельства о регистрации транспортного средства *** №*** Республики Беларусь изготовлен не предприятием, имеющим право на выпуск документов данной категории. В связи с изложенным возбуждено уголовное

дело по признакам преступления,

предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.

При визуальном осмотре маркировочного обозначения номера кузова автомашины *** инспектором *** роты *** полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Московской области *** полиции Каблуковым А.В. было установлено, что на площадку маркировочного обозначения номера кузова транспортного средства оказывалось механическое воздействие – цифры номера набиты неровно, а также отличаются друг от друга по глубине набития.

По факту возможной подделки номерных агрегатов на автомобиле *** инспектором ДПС Каблуковым А.В. 25.06.2014 г. была вызвана следственно- оперативная группа ОМВД России по ***, составлен рапорт согласно ст. 143 УПК РФ.

25.06.2014 г. в 04 часа 55 минут дознавателем ОД ОМВД России по *** *** полиции Довлетхановой А.А. составлен протокол осмотра места происшествия в соответствии со ст.ст.164, 176, 177 УПК РФ.

Автомобиль *** 25.06.2014 г. в 05 часов 30 минут передан по акту №*** на специ-ализированную стоянку в связи с изъятием его с места происшествия на основании ст.ст.183, 82 УПК РФ при наличии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ.

30.06.2014 г. ОД ОМВД России по *** вынесено решение о проведении исследования маркировочных обозначений автомашины ***, государственный регистрационный знак ***.

В части 4 ст. 258 ГПК РФ закреплено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответ-ствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В пункте 2 ст. 1 ГК РФ установлено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муници-пальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090 «О Правилах дорожного движения», запрещена эксплуатация транспор-тных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Согласно пунктам 20, 21 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 г. №3- ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлены, в том числе, права: останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопро-вождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрещать эксплуатацию авто-мототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения, транспортных средств, владельцами которых не выполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности, а также транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки, а равно имеющих маркировку, не соответствующую данным, указанным в регистрационных документах.

В соответствии с подпунктами «ж», «и» п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 г. №711 «О дополни-тельных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах; останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 63 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.03.2009 г. №185, предусмотрены основания к остановке транспортного средства сотрудником, в том числе, проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).

Проверка документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государ-ственных регистрационных знаков может включать: визуальное исследование документов; осмотр транспортного средства (п. 83 Административного регламента).

При визуальном исследовании документов, осмотре транспортного средства осущест-вляется сверка фотографий, записей в документах с фактическими данными, сопоставление записей, выявление исправлений, потертостей, повреждений, изменения маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков, других признаков подделки (п. 85 Административного регламента).

Об обнаружении в ходе проверки документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков признаков преступления или лиц, находящихся в розыске, сотрудник докладывает в дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, осуществлении досмотра транспортного средства, личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, доставлении лиц, перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел. По факту обнаружения признаков преступления или лиц, находящихся в розыске, сотрудник составляет рапорт, который вручается старшему следственно- оперативной группы или дежурному, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения (п. 89 Админи-стративного регламента).

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 Приложения 1 к Приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17.02.1994 г. №58 «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства» при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения, уничто-жения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, несоответствия номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) такие документы, регистрационные знаки задерживаются, в орган внутренних дел направляется соответствующая информация для принятия решения в порядке, установленном законода-тельством. Задержание транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законода-тельством.

Исходя из положений вышеуказанных правовых норм, действия сотрудников полиции по изъятию регистрационного документа и помещению автомобиля на охраняемую стоянку при обнаружении признаков подделки свидетельства о регистрации транспортного средства, изменения маркировки номера кузова автомобиля суд признает правомерными, поскольку они совершены заинтересованными лицами в пределах предоставленных им полномочий; оснований для удовлетворения заявления Гребенюка И.А. у суда не имеется.

Доводы представителя заявителя о том, что действиями заинтересованных лиц нарушено конституционное право Гребенюка И.А. как собственника на владение и распоряжение автомобилем, несостоятельны, так как какими-либо незаконными действиями сотрудников полиции конституционное право заявителя на частную собственность не нарушалось.

Ссылка представителя заявителя о некорректности указания инспектором ДПС Каблуковым А.В.

о проведении в отношении автомобиля исследования, а не экспертизы не обоснована, поскольку термин «исследование» синонимичен термину «экспертиза» и используется в соответствующих нормативно-правовых актах, в том числе в п. 15 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 г. №1001 «О порядке регистрации транспортных средств».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления Гребенюка И.А. об обжаловании действий сотрудников полиции – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Р. Вахитова.