Копия По делу (№)а-2289/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2017 г.
Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:
председательствующего – судьи Елисеевой Н.В.,
при секретаре – ФИО3,
с участием представителя административного ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании незаконным решения от (ДД.ММ.ГГГГ.) об аннулировании вида на жительство,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском и просит признать незаконным решение УФМС России по Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) об аннулировании вида на жительство от (ДД.ММ.ГГГГ.) серии 82 (№).
Свои требования мотивирует следующим.
ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан.
В 2014 г. она приехала из Узбекистана в России для проживания со своим сыном, гражданином Российской Федерации. (ДД.ММ.ГГГГ.) принято решение УФМС России по Нижегородской области (№) о разрешении на временное пребывание.
13 августа 201 г. было получено вид на жительство серии 82 (№) сроком до (ДД.ММ.ГГГГ.) на имя ФИО1
С целью оформления пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) она собрала и подала документы в Управление ПФР Канавинского ФИО2 Н.Новгорода. Ею были представлены следующие документы: паспорт гражданина Узбекистана, свидетельство о рождении, вид на жительство, трудовая книжка, справка о заработной плате, свидетельство о браке.
Однако, ей было отказано в назначении пенсии.
(ДД.ММ.ГГГГ.) ею получено уведомление об аннулировании вида на жительство и РВР от (ДД.ММ.ГГГГ.)
Административный истец указывает, что неоднократно пыталась получить решение УФМС России по Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.), на основании которого вид на жительство был аннулирован. Однако, до настоящего времени решение не получено.
Считает оспариваемое решение незаконным и подлежащим отмене.
В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4, действующая на основании доверенности, просит в удовлетворении административного иска отказать на основании представленных письменных возражений.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство представляет собой документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.
В силу пункта 5 статьи 8 данного Федерального закона порядок выдачи или продления срока действия вида на жительство, форма заявления о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, а также порядок подачи заявлений в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, в том числе представляемых в форме электронного документа, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации (далее - Административный регламент) утвержден Приказом ФМС России от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 215.
Согласно п.21 Административного регламента, для получения вида на жительство иностранный гражданин подает в территориальный орган ФМС России:
Заявление (приложение N 3 к Административному регламенту) в двух экземплярах, 4 личные фотографии, 2 из которых размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре, размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора. Лица без гражданства предоставляют 2 фотографии, которые размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре, документ, удостоверяющий личность.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78В Приложении (№) Административного регламента предусмотрено указание на изменение фамилии, имени, отчества, указать прежние фамилию, имя, отчество.
В случае представления иностранным гражданином поддельных или подложных документов либо сообщения о себе заведомо ложных сведений ранее выданный иностранному гражданину вид на жительство аннулируется (подпункт 4 пункта 1 статьи 9 названного Федерального закона).
Из материалов дела усматривается, что (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1, гражданка Республики Узбекистан, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, имеющая разрешение на временное проживание в Российской Федерации, обратилась в УФМС России по Нижегородской области с заявлением о выдаче вида на жительство.
В соответствии с п.61 Административного регламента, при подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение установленных форм заявлений и подготовку необходимого пакета документов с приложением копий документов в случаях, предусмотренных Административным регламентом.
В указанном заявлении ФИО1 написала, что фамилия, имя, отчество не изменялось.
К заявлению были приложены: копия паспорта с нотариально заверенным переводом, копия пенсионного удостоверения с нотариальным переводом, справка о медицинском освидетельствовании, фото 4 шт., квитанция об оплате госпошлины, сертификат о владении русским языков знаний истории России и основам законодательства Российской Федерации.
Решением от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 была документирована видом на жительство.
(ДД.ММ.ГГГГ.) в ФМС России по Нижегородской области из УПФР поступило письмо от (ДД.ММ.ГГГГ.) с копией свидетельства о браке I-BN (№), выданного (ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которому гражданка Республики Узбекистан ФИО1 заключила брак с ФИО5 После заключения брака ФИО1 присвоена фамилия супруга Муллаянова. То есть ФИО1 изменяла фамилию.
Таким образом, ФИО1 заведомо предоставила не достоверные сведения о себе в части изменения фамилии.
При этом она была предупреждена о том, что в выдаче вида на жительство ей может быть отказано либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случаях, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Решением от (ДД.ММ.ГГГГ.) ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1 аннулирован ранее выданный вид на жительство в Российской Федерации.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение вынесено на основании п.п.4 п.1 ст. 9 Федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с настоящим административным иском, указывая следующее.
ФИО1 неоднократно, а именно (ДД.ММ.ГГГГ.), (ДД.ММ.ГГГГ.) ею были направлены заявления в адрес УФМС России по Нижегородской области с целью запросить решение, на основании которого вид на жительство был аннулирован. До настоящего времени решение от (ДД.ММ.ГГГГ.) не получено.
Представитель административного ответчика просит применить срок исковой давности для обращения в суд с настоящим административным иском, указывая, что срок пропущен без уважительной причины.
Из материалов дела следует, что уведомление об оспариваемом решении было направлено в адрес ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.), и получено ею, как она указывает в административном иске (ДД.ММ.ГГГГ.)
Таким образом, с указанного времени она знала о принятом решении. Ссылка ФИО1 о том, что она обращалась неоднократно в УФМС с целью получения оспариваемого решения, не может быть принято судом во внимание. Последний раз она обратилась в ГУ МВД России по Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.), на данное обращение ей был получен ответ, датированный августом 2016 (адрес обезличен) не менее с настоящим административным иском ФИО1 обратилась (ДД.ММ.ГГГГ.), то есть со значительным пропуском установленного законом срока.
Уважительных причин пропуска срока ею не представлено.
Исходя из совокупности собранных по делу доказательств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения предъявленного административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании незаконным решения от (ДД.ММ.ГГГГ.) об аннулировании вида на жительство – отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судьей (ДД.ММ.ГГГГ.)
П.п.Судья Канавинского районного суда - Н.В.Елисеева
Копия верна: судья - Н.В.Елисеева
Секретарь - ФИО3