Решение суда об аннулировании разрешения на временное проживание незаконным № 2а-7580/2017 ~ М-7118/2017

Копия.

Дело ...а-7580/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании решений Министерства внутренних дел по ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и об аннулировании разрешения на временное проживание незаконным,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании административного иска указано, что решением Министерства внутренних дел по ... (далее –МВД по РТ) от ... принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на том основании, что в его отношении вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Кроме того, ранее выданное ФИО1 разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации аннулировано на то основании, что в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также он выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Административный истец считает данное решение незаконным и необоснованным.

Указывает, что решение об административном выдворении было им оспорено в вышестоящем суде и наказание в виде выдворения было отменено. Также указывает, что он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ... имеют несовершеннолетнего ребенка ФИО5 являющуюся гражданкой Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель МВД по РТ в судебное заседание явился, с требованиями не согласен.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ... № 115-ФЗ разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 6.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание: документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Согласно части 1.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

... МВД по РТ приняло решение о неразрешении въезда ФИО6 в Российскую Федерацию на том основании, что в его отношении вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Кроме того, ранее выданное ФИО1 разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации аннулировано на то основании, что в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также он выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

С решением МВД по РТ о неразрешении въезда согласиться нельзя.

Из представленных суду доказательств усматривается, что Постановлением судьи Советского районного суда ... Республики Татарстан от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа ... с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако, решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от ... административное в виде наказание принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации отменено.

При таких обстоятельствах Решение МВД по РТ о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию является незаконным.

Что касается решения МВД по РТ от ... об аннулировании ФИО1 ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации, то данное решения в части указания на наличие запрета на въезд как на мотив для принятия является незаконным.

Вместе с тем, данное решение принято также по тому мотиву, что ФИО1 выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Как усматривается из представленной справки, сообщение об этом поступило из управления Федеральной службы безопасности по .... Оснований ставить под сомнение эти сведения у суда отсутствуют, в связи с чем решение об аннулировании ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации по данному мотиву следует признать законным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Решение Министерства внутренних дел по ... от ... о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию признать незаконным.

Решение Министерства внутренних дел по ... от ... об аннулировании ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации признать частично незаконным в части указание на неразрешение въезда как на основание принятия решения.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.