Решение суда о зачислении его в запас как гражданина, не прошедшего военную службу, не имя на то законных оснований, по достижении возраста 27 лет № 2а-2309/2017 ~ М-277/2017

Дело № 2а-2309/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                         11 апреля 2017 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Золотовой А.Н.,

с участием:

- административного истца Ражева Д. А., <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

- административного ответчика - ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в лице представителя Касьяновой Е. Ю. (по доверенности № 214 от 09.12.2016, сроком действия до 31.05.2018), имеющей высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 207 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Суворова, д. 3, административное дело № 2а-2309/2017 по административному исковому заявлению Ражева Д.А. о признании незаконным решения призывной комиссии МО «Юго-Запад» от 24.11.2016 о зачислении его в запас как гражданина, не прошедшего военную службу, не имя на то законных оснований, по достижении возраста 27 лет,

УСТАНОВИЛ:

Ражев Д.А. обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии МО «Юго-Запад» от 24.11.2016 о зачислении его в запас как гражданина, не прошедшего военную службу, не имя на то законных оснований, по достижении возраста 27 лет.

В обоснование своих требований административный истец указал, что по результатам прохождения призывной комиссии 24.11.2016 в отношении него было принято решение о зачислении в запас, как гражданина, не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований, по достижении возраста 27 лет. С указанным решением он не согласен, поскольку он был освидетельствован не полным составом врачей, в результате чего у него не было установлено заболевание «<...>» и была присвоена неверная категория годности к военной службе Б3. Полагает, что в связи с наличием указанного заболевания, ему должна быть установлена категория годности к военной службе «В» и он должен быть зачислен в запас по другому основанию.

Административный истец Ражев Д.А. в судебное заседание явился, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга» Касьянова Е.Ю. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, указав на то, что Ражев Д.А. уклонился от прохождения военной службы, по повесткам в военный комиссариат не являлся, о перемене места жительства не сообщил, в связи с чем в отношении него призывной комиссией было принято решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Представитель призывной комиссии МО «Юго-Запад» Красносельского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, сведений о причинах неявки и доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем суд в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу статьи 25 этого же Федерального закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 26 названного Федерального закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 этого же Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 статьи 28).

Пункт 1.1 статьи 28 введен в действие Федеральным законом от 02.07.2013 № 170-ФЗ, вступившим в законную силу с 01 января 2014 года.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 в редакции Постановления Правительства РФ от 20.05.2014 № 465.

В соответствии с пунктом 34 Положения о призыве на военную службу, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии. Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.

Как следует из материалов личного дела призывника, Ражев Д.А. принят на воинский учет в отделе военного комиссариата по Красносельскому району Санкт-Петербурга 19.01.2006. При постановке на учет ему была установлена категория годности к военной службе Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В дальнейшем 19.12.2007 решением призывной комиссии Ражеву Д.А. предоставлена отсрочка от призыва в связи с обучением на срок до 31.06.2012.

Решением призывной комиссии муниципального округа «Юго-Запад» Санкт-Петербурга от 24.11.2016 Ражев Д.А. зачислен в запас по основанию, предусмотренному абзацем 7 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с достижением 27 летнего возраста, как не прошедший военную службу, не имея на то законных оснований.

Материалы личного дела содержат сведения о том, что Ражев Д.А. в период с 2012 по 2016 год оповещался о необходимости явки в отдел военного комиссариата, однако по повесткам не являлся.

При этом военный комиссариат располагал полученными при постановке на воинский учет сведениями о регистрации Ражева Д.А. по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

В период действия отсрочки от призыва Ражев Д.А. изменил место регистрации и с 09.10.2010 стал проживать по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Сведений об исполнении Ражевым Д.А. предусмотренной статьей 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязанности сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, материалы личного дела не содержат. Административным истцом доказательств исполнения указанной обязанности не представлено.

В военный комиссариат Ражев Д.А. явился после исполнения ему 27 лет (19.09.2016).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии имелись основания для принятия в отношении Ражева Д.А. решения о зачислении в запас по основанию, предусмотренному абзацем 7 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с достижением 27 летнего возраста, как не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований.

Довод Ражева Д.А. о неправильном определении ему категории годности не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку оснований для прохождения им медицинского освидетельствования в соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не имелось.

Оснований для удовлетворения требований административного истца суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ

ОТКАЗАТЬ Ражеву Д. А. в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным решения призывной комиссии МО «Юго-Запад» от 24.11.2016 о зачислении его в запас как гражданина, не прошедшего военную службу, не имя на то законных оснований, по достижении возраста 27 лет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                        В.А. Асмыкович

Мотивированное Решение изготовлено 17 апреля 2017 года.