Дело № 2а-4636/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2017 года г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Глебовой Е.П.,
при секретаре Демьяновой К.Э.,
рассмотрев в городе Иркутске в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4636/2017 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью «Середина земли» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ,
УСТАНОВИЛ:
в обоснование исковых требований указано, что журнал «Сердце нашего города» зарегистрирован Дата, свидетельство о регистрации СМИ ПИ №. Учредителем газеты является ООО «Середина земли». Управлением Роскомнадзора по Иркутской области было проведено мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении журнала «Сердце нашего города». По информации ИТАР-ТАСС, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям ИОГУНБ им. ФИО2 обязательные экземпляры журнала «........»» в данные организации не поступали. По состоянию на Дата журнал не выходит в свет более одного года.
Административный истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «........» ПИ № от Дата, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Адрес.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в их отсутствие, требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика ООО «Середина земли» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности неявки причин суду не сообщил, не просил рассматривать дело в его отсутствие, возражений против иска не представил.
Суд, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 292 КАС РФ.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Правилам создания и функционирования государственной информационной системы в области средств массовой информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.2012 N 24 «О государственной информационной системе в области средств массовой информации» Правила устанавливают порядок создания и функционирования государственной информационной системы в области средств массовой информации (далее - информационная система), ее структуру и условия предоставления содержащейся в ней информации. Сведения, размещаемые в информационной системе, формируются оператором на основе сбора и обработки информации, полученной в соответствии с законодательством Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан и организаций, осуществляющих деятельность по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию, распространению средств массовой информации, в том числе от учредителей организаций, осуществляющих указанную деятельность.
Согласно п. 7.4.3 Положения об Управлении Роскомнадзора по Иркутской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 года, Управление Роскомнадзора по Иркутской области ведет в установленном порядке реестр средств массовой информации, зарегистрированных территориальным органом.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со ст. 23 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» при применении настоящего Закона в отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации. При распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в частности, 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке (ч. 2 названной статьи).
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1997 № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Из материалов дела судом установлено, что журнал «........» зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в установленном законом порядке Дата ПИ №, учредителем газеты является ООО «Середина Земли».
В ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации журнала «Сердце нашего города» Управлением выявлено, что названное периодическое печатное издание длительное время (более одного года) не выходит в свет. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения систематического наблюдения в отношении СМИ ПИ № № от Дата.
По информации Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ИТАР-ТАСС, ИОГУНБ им. ФИО2 в качестве обязательного экземпляра журнал «........» в данные организации не поступали, что подтверждается ответами на запросы от Дата, от Дата, от Дата.
Таким образом, административным ответчиком, как учредителем средства массовой информации, допущены нарушения законодательства, выразившиеся в длительном невыходе в свет средства массовой информации. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Представленные доказательства дают основание суду полагать, что средство массовой информации журнал «Сердце нашего города» не выходит в свет более одного года, в связи с чем в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О Средствах массовой информации» у истца обоснованно возникло право требования признания свидетельства о регистрации журнала «Сердце нашего города» недействительным.
В нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.
Разрешая данное дело, суд, руководствуясь положениями Федерального закона "О средствах массовой информации" и исходя из того, что сведениями, представленными Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, Информационным телеграфным агентством России (ИТАР-ТАСС), ИОГУНБ им. ФИО2 не подтвержден факт выхода в свет журнала «........» более года, приходит к выводу о наличии оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.
Руководствуясь ст. 293 КАС РФ,
РЕШИЛ
требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «........» ПИ № от Дата, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение суда в окончательной форме принято 02 октября 2017 года.
Судья Е.П. Глебова