Решение суда о признании тружеником тыла с выдачей удостоверения ветерана Великой Отечественной войны № 02-1032/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2015 года г. Москва Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Овчаровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-1032/15

по иску овой к Управлению социальной защиты населения района Северное Медведково города Москвы о признании тружеником тыла с выдачей удостоверения ветерана Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

ова М.Д. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Северное Медведково города Москвы (далее - УСЗН) о признании тружеником тыла с выдачей удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла).

Иск мотивирован тем, что во время Великой Отечественной войны ова М.Д.

г.р. проживала в деревне Чащино Мучкапского района Тамбовской области, в период с июня 1944 года по декабрь 1946 года помогала своей матери работать в колхозе АОЗТ «Ленинское знамя», трудовая книжка ей не выдавалась, поскольку она была ребенком, архив в военные годы не сохранился. Факт ее работы в годы войны может подтвердить свидетель. Истец является ветераном труда, инвалидом 2 группы. УСЗН отказало ей в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Истец и ее представитель на основании устного ходатайства Панина Н.А.

в судебном заседании заявленные требования поддержали, пояснив, что истец имеет льготы как ветеран труда и инвалид, наград за доблестный труд в годы войны не имеет, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны ей необходимо для получения льготы в виде бесплатного проезда по России и получения подарков ко Дню Победы.

Представитель ответчика по доверенности Крюкова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что законом не предусмотрена выдача требуемого удостоверения на основании свидетельских показаний.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ова М.Д. 5 декабря 2014 года обратилась в Управление социальной защиты населения района Северное Медведково г. Москвы по вопросу признания ее тружеником тыла Великой Отечественной войны и выдаче соответствующего удостоверения. В подтверждение своих требований истец представила в УСЗН архивную справку АОЗТ «Ленинское знамя» о том, что архивные данные за период с 1944 года по 1945 год не сохранились, поэтому не представляется возможным подтвердить стаж работы за эти годы, и протокол заседания комиссии по пенсионным вопросам № 8 от 20 декабря 1993 года о принятии к зачету для исчисления пенсии на основании опроса свидетеля стажа работы с 1 июля 1944 года по 1 июля 1945 года в колхозе «13 лет РККА».

Трудовая книжка истца заведена в 1952 году.

УСЗН района Северное Медведково г. Москвы в выдаче удостоверения овой М.Д. отказало, поскольку заявителем не были представлены предусмотренные законом документы, подтверждающие факт работы в годы Великой Отечественной войны.

Свидетель Шапкина Р.Ф. в судебном заседании подтвердила факт работы истца овой М.Д. в период с 1944 года по 1946 год, сообщила, что работали они вместе, трудовые книжки им не заводили, они работали за трудодни. У нее (Шапкиной) есть награды «За доблестный труд», поэтому ей выдали удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года N 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно ст. 2 данного Закона ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 года N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

Таким образом, действующим законодательством органам исполнительной власти, на которые возложена обязанность по выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, не предоставлено права выдачи таких удостоверений на основании свидетельских показаний либо на основании других (не архивных) документов.

Учитывая, что орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны ова М.Д. не награждалась, архивных документов, подтверждающих факт своей работы в спорный период времени, не представила, трудовая книжка овой М.Д. не содержит записей о работе в период с 1943 года по 1945 год, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы истца о том, что показания свидетелей о факте ее работы в период Великой Отечественной войны были приняты пенсионными органами как основание для начисления пенсии, не могут повлечь удовлетворение заявленных требований, поскольку не влияют на выводы суда об отсутствии прямо предусмотренных законом доказательств, на основании которых УСЗН вправе принять решение о присвоении истцу звания Ветеран Великой Отечественной войны. Отказ УСЗН в выдаче удостоверения являлся правомерным.

При этом суд отмечает, что ова М.Д. не лишена права на обращение в суд в порядке особого производства с заявлением об установлении факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны, представив доказательства, соответствующие требованиям ст.ст.55, 59, 60 ГПК РФ об их относимости и допустимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований овой к Управлению социальной защиты населения района Северное Медведково города Москвы о признании тружеником тыла с выдачей удостоверения ветерана Великой Отечественной войны отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 13 марта 2015 года.

Судья М.В. Невзорова.