Решение суда о признании суммы задолженности безнадежной ко взысканию № 2а-2960/2017 ~ М-1914/2017

Дело № 2а-2960/2017

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2017 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 11 мая 2017 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре Федишевой Н.И., с участием административного истца Огарковой Л.Н., представителя административного ответчика ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга Леонтьевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Огарковой Л.Н. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании суммы задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Огаркова Л.Н. обратилась в суд с административным иском к ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании суммы задолженности безнадежной ко взысканию, в обоснование которого указала, что в ее адрес как налогоплательщика поступают уведомления об уплате налога на имущество (квартиру по адресу ***) и транспортного налога на автомобиль. Уведомления содержат противоречивую информацию в части суммы, подлежащей уплате. В результате неоднократных сверок установлено, что за истцом числится задолженность за 2010-2011 года по имуществу в сумме *** и пени ***, а также задолженность за 2012 год по налогу на автомобиль в сумме *** и сумма пени ***. Никакие уведомления в адрес Огарковой Л.Н. на уплату налогов за данные периоды не поступали. На основании ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации просит признать сумму задолженности в сумме *** и сумму пени *** за 2010-2012 годы в качестве налога на имущество, а также задолженность за 2012 год по налогу на автомобиль в сумме *** и суммы пени ***, всего *** безнадежными к взысканию и их списанию.

Определением от 17 апреля 2017 года к производству суда принято уточнение административных исковых требований, а именно: административный истец просит признать безнадежной ко взысканию сумму долга *** и сумму пени ***.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержала, представила письменные пояснения, согласно которым уведомления ей не поступали, после отмены судебного приказа в установленный шестимесячный срок ответчик не обратился за взысканием налогов, суммы задолженности не совпадают. Просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Леонтьева А.О., действующая на основании доверенности, представила отзыв на административное исковое заявление, согласно которому административный истец является плательщиком налога на имущество и транспортного налога. Огарковой Л.Н. начислен транспортны налог за 2012 год в сумме ***, пени ***, за 2010-2011 годы начислен налога на имущество в размере ***, пени ***, за 2012 год налог на имущество в размере ***, пени ***. Налоговые уведомления за 2010 и 2011 отчетные периоды направлены Огарковой Л.Н. по месту ее предыдущего жительства ***, реестры отсутствуют в виду истечения срока их хранения. Налоговое уведомление за 2012 год направлено по ***, что подтверждается почтовым реестром. В адрес налогоплательщика также направлялись требования об уплате налогов *** от 28 января 2013 года и *** от 15 ноября 2013 года. Требования не исполнены. ИФНС обращалась к мировому судье судебного участка *** Кировского судебного района. Судебные приказы вынесены и отменены по заявлениям Огарковой Л.Н. В настоящее время за ответчиком числится задолженность в общем размере ***. В действиях налогового органа отсутствуют признаки несвоевременного обращения в суд за вынесением судебного приказа на взыскание задолженности за 2010-2012 года, меры для взыскания предприняты, просит в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 4 п ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации. Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ЯК-7-8/393@ от 19 августа 2010 года утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

По смыслу указанных норм права, признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными ко взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Судом установлено, что Огаркова Л.Н. состоит на учете в ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга как плательщик налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

Согласно информационному письму ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга от 03 апреля 2017 года, за Огарковой Л.Н. числится задолженность по налогу на имущество физических лиц: за 2010 год ***, за 2011 го ***, за 2012 год ***, сумма пени ***; по транспортному налогу за 2012 год ***, пени *** /л.д. 23/.

Вопреки необоснованным утверждениям административного истца Огарковой Л.Н. об отсутствии со стороны налоговых органов мер по взысканию недоимки, судом установлено, что административный ответчик предпринимал меры к принудительному взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2010-2012 года, транспортному налогу за 2012 год.

Так, ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга в адрес административного истца Огарковой Л.Н. направлялись требования об уплате недоимок по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу за спорный период, а в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в добровольном порядке принимались меры по взысканию недоимки по налогам в судебном порядке, что подтверждается судебными приказами о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, а также по транспортному налогу. Судебные приказы административным ответчиком направлены для исполнения в службу судебных приставов-исполнителей, что подтверждается постановлениями о прекращении исполнительного производства.

Сам факт отмены судебных приказов по заявлениям Огарковой Л.Н. и не обращение ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга с исковыми (административными исковыми) заявлениями о взыскании недоимки по налогам и пени не свидетельствуют о том, что налоговый орган утратил право на взыскание недоимки, поскольку срок на подачу административного искового заявления может быть восстановлен судом в случае его пропуска.

Судебных актов, содержащих в резолютивной или в мотивировочной частях указаний на утрату налоговым органом в связи с истечением установленного срока возможности взыскания с Огарковой Л.Н. задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу за спорные периоды, не принималось.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что налоговым органом предприняты в срок все меры для принудительного взыскания задолженности с Огарковой Л.Н., решений суда о том, что взыскание задолженности по недоимке с Огарковой Л.Н. невозможно, вследствие утраты возможности принудительного ее взыскания, не имеется.

Правовых оснований для удовлетворения заявленных Огарковой Л.Н. требований о признании безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и их списании не имеется.

При этом довод административного истца о том, что налоговым органом выставляются разные суммы задолженности, правового значения для рассматриваемого спора не имеет.

В силу ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

административные исковые Огарковой Л.Н. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании суммы задолженности безнадежной ко взысканию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войт