Решение суда о признании решения призывной комиссии незаконным, обязать военный комиссариат выдать военный билет и зачислить в запас № 2а-2921/2017

Дело №2а-2921/2017

15.08.2017г.                                                                                                                                        г.Новосибирск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Ковалишиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное исковое заявление Белоуса Е. И. к Военному комиссариату Новосибирской области по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному районам г.Новосибирска и Призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска, о признании решения призывной комиссии незаконным, обязать военный комиссариат выдать военный билет и зачислить в запас,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Новосибирской области по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному районам г.Новосибирска и Призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска, о признании решения призывной комиссии незаконным, обязать военный комиссариат выдать военный билет и зачислить в запас, указывая на то, что __ года ему, Белоусу Е. И., выдана отделом комиссариата Новосибирской области по Октябрьскому району и Центральному административному округу г.Новосибирск, справка взамен военного билета как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Административный истец данное заключение считает неправомерным по следующим основаниям:

Решением призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска от __ года было вынесено заключение о том, что он ограничено годен к военной службе, присвоена категория годности В. На руки ему (административному истцу) была выдана выписка из протокола заседаний призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска, в которой значится следующее: освободить от призыва на военную службу, зачислить в запас.

После получения справки взамен военного билета им (административным истцом) была направлена жалоба в Военную прокуратуру Новосибирской области, ему был дан ответ из Штаба объединенного стратегического командования центрального военного округа следующего содержания:

«Вы были предупреждены о том, что категория годности к военной службе должна быть утверждена призывной комиссией Новосибирской области и вам необходимо прибыть на контрольное медицинское освидетельствование, которое было назначено на __ года, но вы на него не явились».

После получения Выписки из протокола заседаний, он предупредил работников военкомата, что в скором времени ему необходимо уехать на долгий срок в г.Магадан, и уточнил, не затруднит ли это получение военного билета. Однако ни члены призывной комиссии, ни работники военкомата не разъясняли ему о необходимости прохождения контрольного медицинского освидетельствования. Также ему не давали никаких бумаг под подпись для ознакомления с информацией о контрольном медицинском освидетельствовании.

В г.Магадан он был зарегистрирован по месту жительства, официально работал по трудовому договору, о чем содержатся записи в трудовой книжке. За все время работы с __ повесток или каких-либо извещений от призывной комиссии он не получал. Кроме того, со __ года он не получал никаких повесток по адресу пребывания в г.Новосибирске.

По истечении срока трудового договора, в __ года он (административный истец) приехал в г.Новосибирск и обратился в военный комиссариат с заявлением о выдаче военного билета. По направлению военного комиссариата от __ года находился на медицинском обследовании. Был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б). __ ему была выдана справка взамен военного билета в отделе военного комиссариата по Октябрьскому району и Центральному административному округу г.Новосибирска, в которой указывалось, что он зачислен в запас как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении возраста __ лет.

В данном случае он (административный истец) имел законные основания освобождения от прохождения военной службы с __ года, что подтверждается Выпиской из протокола заседаний, поэтому на основании п.п.1 п.1 ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не обязан состоять на воинском учете.

        На основании изложенного, административный истец просит суд: Признать решение призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска о признании его (административного истца) не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, от __ года незаконным.

Обязать военный комиссариат Новосибирской области выдать ему (административному истцу) военный билет и зачислить в запас на основании п.п.3 п.1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 __ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д.4-7).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил суд дело слушанием отложить до __ года (л.д.91). В указанном ходатайстве истца, судом отказано.

Представитель ответчиков, по доверенности Пругова А.Н., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, заявив, что Белоусом Е.И. пропущен срок подачи административного искового заявления, председатель призывной комиссии лично объявил заключение гражданину Белоусу Е.И. __ года. Просила суд в административном исковом заявлении Белоуса Е.И., отказать.

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Из обстоятельств дела видно, что Белоус Е. И., __ г.р. поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате __., решением комиссией по постановке граждан на воинский учет г.Магадана признан «А» годным к военной службе.

__. Белоус Е.И. встал на воинский учет в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г.Новосибирска, имел регистрацию по месту пребывания: г.Новосибирск, ... (общ.) (л.д.58-61).

__. решением призывной комиссии Ленинского района г.Новосибирска признан «А» - годным к военной службе, той же датой предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до __. (на время учебы в Новосибирском государственном техническом университете), в соответствии с п.п. «а» п.2 ст. 24 федерального закона от 28.03.1998г. __ «О воинской обязанности и военной службе».

__. снят с воинского учета в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г.Новосибирска.

__ Белоус Е.И. встал на воинский учет в военном комиссариате Дзержинского, Калининского и Заельцовского районов г.Новосибирска, имел регистрацию по месту пребывания: г.Новосибирск, ....

__. призывной комиссией Заельцовского района г.Новосибирска признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение призвать на военную службу и предназначить в сухопутные войска. В тот же день, Белоусом Е.И. получена повестка (НДКЗ __) для прохождения медицинского обследования и медицинских анализов, обязан был явиться 25.10.2012г.

25.10.2012г. Белоусом Е.И. получена повестка (НДКЗ __) для прохождения медицинского обследования и медицинских анализов, обязан был явиться 01.11.2012г.

В установленный повесткой срок не прибыл, 20.12.2012г. начальником отдела ВК НСО по Дзержинскому, Калининскому и Заельцовскому районам г.Новосибирск составлен протокол об административном правонарушении (л.д.62-64).

02.04.2013г. призывной комиссией Центрального округа г.Новосибирска, Белоус Е.И. признан «В» - ограниченно годным к военной службе по статье 66 «в» на основании графы I расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 2003г. №123) (л.д.10).

Председателем призывной комиссии Белоусу было лично объявлено, что данное решение предварительное, что оно подлежит утверждению, либо отмене призывной комиссией Новосибирской области, при необходимости, он может быть вызван врачом-специалистом.

На основании пункта 51 Приложения __ к приказу Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007г. №400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. №663» районные военные комиссариаты предоставляют личные дела призывников, в отношении которых приняты решения об освобождении от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу и т.д. в призывную комиссию субъекта Российской Федерации - призывную комиссию Новосибирской области, расположенную по адресу: Новосибирская область, г.Обь, ул.Октябрьская, 100.

Призывная комиссия Новосибирской области, рассмотрев личные дела призывников, принимает решение: об утверждении решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу и т.д.; об отмене решения нижестоящей призывной комиссии.

Призывной комиссией Новосибирской области, решение призывной комиссией Центрального округа г.Новосибирска от 02.04.2013г. не было утверждено. Врачом-хирургом Белоус Е.И. был вызван на контрольное освидетельствование. На контрольное освидетельствование военно-врачебной комиссии Новосибирской области, Белоус Е.И. не прибыл.

С указанного времени, в военном комиссариате не появлялся, об окончательно принятом решении не выяснял.

Обращений от Белоуса о том, что он с июня 2013г. по март 2016г. проживал и работал в городе Магадане, в военный комиссариат не поступало.

26.05.2015г. работниками отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) был сделан запрос в отдел адресно-справочной работы УФМС по Новосибирской области об установлении адреса регистрации Белоуса Е.И. (л.д.68).

09.06.2015г. пришел ответ, согласно которому гр. Белоус Е.И. в Новосибирской области и в городе Новосибирске зарегистрированным по месту жительства (регистрации) не значится (л.д.68 оборот).

09.12.2015г. по адресу места регистрации, г.Магадан, ... было направлено уведомление о необходимости явки в военный комиссариат либо постановке на воинский учете по новому месту жительства (л.д.69,70).

Ответы на указанные обращения в военный комиссариат от Белоуса Е.И. не поступили.

В соответствии с п.17 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года __ «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

__. (по достижении 27 лет) был подготовлен материал на заседание призывной комиссии для принятия заключения о признании Белоуса Е.И. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и решения о зачислении в запас.

__. заключением призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска __ Белоус Е.И., зачислен в запас, как не прошедший военную службу, не имея на то законных оснований (л.д.11).

__. Белоус Е.И. прибыл в отдел военного комиссариата с заявлением о выдаче справки взамен военного билета, формы __

От получения справки Белоус Е.И. отказался, ссылаясь на несогласие с заключением призывной комиссии о зачислении в запас, как непрошедшего военную службу, не имея на то законных оснований и обжалование указанного заключения.

__ работниками военного комиссариата выписана справка взамен военного билета формы __ (серия АЕ __).

В соответствии с п.1.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет, призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то, законных оснований, исключением являются граждане: не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; не подлежавших призыву на военную службу.

Ни одно из указанных исключений не может быть принято в отношении Белоуса Е.И.

В судебном заседании представителем ответчиков было заявлено об отказе в административном исковом заявлении Белоуса Е.И., в том числе, в связи с пропуском им срока подачи административного искового заявления (л.д.48).

Белоус Е.И. подал ходатайство на имя суда о восстановлении пропущенного срока, для обращения в суд с административным исковым заявлением (л.д.40,41).

Суд считает, что в ходатайстве Белоуса Е.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока, для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, следует отказать.

Согласно ст. 94 КАС Р.Ф., право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ст. 95 КАС Р.Ф. лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998г. __ «О воинской обязанности и военной службе», заключение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Из обстоятельств дела видно, что Белоус Е.И. 24 июня 2016 года, присутствовал на заседании призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска, знал о принятом в отношении его решении, мог написать заявление об оформлении и предоставление ему выписки из протокола заседания призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска, мог в установленном порядке и срок обжаловать оспариваемое им решение.

Однако Белоус Е.И., этого не сделал, подал административное исковое заявление в суд только __ после принятия решения.

При этом причины пропуска процессуального срока, указанные Белоусом Е.И., по мнению суда не являются уважительными и ничем не подтверждены.

Указанные причины (выезд за пределы Новосибирской области, не выдача справки взамен военного билета), ничем не подтверждены, и по мнению суда не являются основанием к восстановлению процессуального срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В ходатайстве Белоуса Евгения Игоревича, о восстановлении пропущенного процессуального срока, по его административному исковому заявлению к административным ответчикам Военному комиссариату Новосибирской области по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному районам г.Новосибирска и Призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска, о признании решения призывной комиссии незаконным, обязать военный комиссариат выдать военный билет и зачислить в запас – отказать.

В административном исковом заявлении Белоуса Евгения Игоревича к Военному комиссариату Новосибирской области по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному районам г.Новосибирска и Призывной комиссии Центрального округа г.Новосибирска, о признании решения призывной комиссии незаконным, обязать военный комиссариат выдать военный билет и зачислить в запас – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья                                                                                                                             Елапов Ю.В.