Решение суда о признании решения Министерства строительного комплекса незаконным, включении в реестр пострадавших граждан № 2- 5882/2015 ~ М-5867/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Черемушкинский районный суд Москвы в составе судьи Алексеева Н.А., при секретаре Запольской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Киселевой Г.А. о признании решения Министерства строительного комплекса <адрес> незаконным, включении в реестр пострадавших граждан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании решения Министерства строительного комплекса <адрес> незаконным, включении в реестр пострадавших граждан, указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Идеал» заключен договор №, по условиям которого ООО «Идеал» обязалось передать ФИО2 в собственность <адрес>, расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> а ФИО2 – оплатить обусловленную цену. До настоящего времени указанный жилой дом не построен, квартира ФИО2 не передана. Решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на долю в незавершенном строительством многоквартирном доме в виде <адрес> по адресу: <адрес>. ФИО2 обратилась в Министерство строительного комплекса <адрес> для признания ее пострадавшей от действий застройщика и включении в соответствующий реестр пострадавших граждан. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, ФИО2 полагает, что данное решение незаконно, необоснованно и нарушает ее конституционные жилищные права. Заявитель просит суд признать незаконным решение Министерства строительного комплекса <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в признании ее пострадавшей и включении в Реестра пострадавших граждан; обязать Министерство строительного комплекса <адрес> признать ФИО2 пострадавшей и включить в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи интересы нарушены.

Заявитель ФИО2 не явилась, извещена, ходатайств об отложении слушания дела суду не предоставила, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в ее отсутствие, признав причины ее неявки в судебное заседание неуважительными.

Представитель заинтересованного лица Министерства строительного комплекса <адрес> ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований заявителя по доводам, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица Министерства строительного комплекса <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.

    Статьей 254 ГПК РФ установлено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

    В силу ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только на основании договора участия в долевом строительстве; путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи. Сделка по привлечению денежных средств граждан для строительства, совершенная в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи, может быть признана судом недействительной только по иску гражданина, заключившего такую сделку.

Согласно ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

В силу п.7 ст. <адрес> № 84/2010-ОЗ, пп.26 п.15 Положения о Министерстве строительного комплекса <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к компетенции Министерства строительного комплекса <адрес> отнесено признание граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и ведение реестра таких граждан.

Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" установлены критерии отнесения граждан к числу пострадавших.

В Приложении № к указанному Приказу в качестве основания для отказа во включении заявителя в Реестр указано привлечение денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 25, ст. 3070; 2016, N 49, ст. 7040).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Идеал» заключен договор №, по условиям которого ООО «Идеал» обязалось передать ФИО2 в собственность <адрес>, расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, а ФИО2 – оплатить обусловленную цену.

До настоящего времени указанный жилой дом не построен, квартира ФИО2 не передана.

Решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на долю в незавершенном строительством многоквартирном доме в виде <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>

ФИО2 обратилась в Министерство строительного комплекса <адрес> для признания ее пострадавшей от действий застройщика и включении в соответствующий реестр пострадавших граждан.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии по признанию пострадавшими и включении в реестр граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Протоколом заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в признании ее пострадавшей и включении в реестр, поскольку заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Идеал» договор № не зарегистрирован в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется, поскольку Министерством строительного комплекса вынесено решение об отказе в признании ФИО2 пострадавшей и включении ее в реестр в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    В удовлетворении требований Киселевой Г.А. о признании решения Министерства строительного комплекса <адрес> незаконным, включении в реестр пострадавших граждан - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья      Н.А.Алексеев