Решение суда о признании распоряжения незаконным, обязании устранить нарушение № 2а-358/2017 ~ М-217/2017

Дело № 2а-358/2017                               11 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Прокофьевой А.В.,

при секретаре Светличной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Воленко М.Н. к Администрации Курортного района Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным, обязании устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Воленко М.Н. обратилась с административным иском к Администрации Курортного района Санкт-Петербурга о признании незаконным распоряжения от 06.06.2016 №1022-р о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете с 06.06.2016, указав, что с 26.12.1983 состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Курортного района Санкт-Петербурга, 13.12.2016 при рассмотрении гражданского дела №2-1168/2016 в Сестрорецком районном суде Санкт-Петербурга она узнала о снятии ее с учета на основании п.2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», как обеспеченной жилым помещением по норме, что противоречит Жилищному кодексу РФ, при решении вопроса о снятии с учета администрацией района не учтено, что оформление ее права собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> носит формальный характер, в случае расторжения брака жилое помещение будет передано в собственность ее супруга Воленко Ю.Ю.

Административный истец Воленко М.Н., ее представитель Филюков Д.Е. в судебное заседание явились, иск поддержали.

Представитель административного ответчика Администрации Курортного района Санкт-Петербурга Максимов В.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Семья Воленко М.Н. 26.12.1983 была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Курортного района Санкт-Петербурга на основании п. 7.2 Правил приема на учет и предоставления жилой площади в Ленинграде, утвержденных решениями Исполкома Ленгорсовета и Ленобсовпрофа от 03.05.1976 № 350/27 как занимающие жилую площадь менее 4,5кв.м на каждого проживающего.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п.2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ).

Воленко М.Н. на основании договора купли-продажи от 20.04.2015 является собственником квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 48,6кв.м, состоящей из двух комнат.

Как следует из показаний свидетеля В. Ю.Ю. (супруга истицы), квартира по указанному адресу приобретена на денежные средства, полученные им от продажи ранее принадлежащей ему квартиры, приобретенной до брака с Воленко М.Н.

Суд учитывает, что свидетель является супругом Воленко М.Н., вместе с тем не усматривает оснований не доверять его показаниям, которые согласуются с объяснениями истца и представленными письменными доказательствами (договором от 13.03.2015 купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, договором поручения от 15.04.2015, договором проката индивидуального сейфа от 13.03.2015).

Распоряжением Администрации Курортного района Санкт-Петербурга от 06.06.2016 №1022-р Воленко М.Н. снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченная жилой площадью (л.д.69-70).

На дату снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Воленко М.Н. уровень ее жилищной обеспеченности превысил учетную норму площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в отдельных квартирах Санкт-Петербурга, установленную п.1 ст. 3 закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" N 407-65 от 19 июля 2005 года в размере 9кв.м общей площади жилого помещения.

Таким образом, основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату принятия оспариваемого распоряжения Воленко М.Н. были утрачены.

При этом источник денежных средств, на которые была приобретена квартира по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> правового значения не имеет.

Право собственности Воленко М.Н. зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено.

В соответствии со ст. 11, ст. 12 закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" актуализация данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выполняется уполномоченным органом посредством обмена информацией с соответствующими государственными организациями и направления состоящим на учете гражданам запросов для устранения неопределенностей, возникших в процессе получения информации, в порядке, устанавливаемом Правительством Санкт-Петербурга. При изменении места жительства, паспортных данных гражданин обязан в течение 30 календарных дней письменно проинформировать о происшедших изменениях уполномоченный орган, принявший его на учет. Актуализация данных проводится уполномоченным органом ежегодно и при подготовке документов для принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Принятие решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, осуществляется без учета сведений о доходе, приходящемся на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В зависимости от результатов актуализации данных уполномоченный орган принимает одно из следующих решений: о снятии гражданина (семьи) с учета; о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях решением уполномоченного органа по основаниям и в порядке, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Распоряжение Администрации Курортного района Санкт-Петербурга от 06.06.2016 №1022-р о снятии Воленко М.Н. с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченной жилой площадью соответствует вышеперечисленным правовым актам, в связи с чем основания для признания его незаконным отсутствуют.

Кроме того, Воленко М.Н. пропущен срок обращения в суд с данным иском.

В соответствии с п.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Ответ Администрации Курортного района Санкт-Петербурга от 06.06.2016г. мог быть обжалован до 06.09.2016г. Об издании оспариваемого распоряжения Воленко М.Н. было известно при предъявлении искового заявления к Администрации Курортного района о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма от 04.07.2016, к которому был приложен ответ администрации от 09.09.2016 со ссылкой на распоряжение о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.42-47).

Административное исковое заявление предъявлено в суд 20.03.2017г., то есть по истечении установленного законом срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд Воленко М.Н. не представлено, в связи с чем оснований для его восстановления не имеется.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу п.8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Воленко М.Н. к Администрации Курортного района Санкт-Петербурга о признании незаконным распоряжения от 06.06.2016 №1022-р о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете с 06.06.2016, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья            (подпись)                    А.В. Прокофьева

    <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>