Решение суда о признании представления недействительным № 2а-1543/2017 ~ М-1096/2017

Дело № 2а-1543/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017г.                              г. Ярославль

Дзержинский районный суд г.Ярославля в составе судьи Ю.А.Шумиловой,

при секретаре Петровой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Саталова Андрея Рудольфовича к прокуратуре г. Костромы о признании представления недействительным,

УСТАНОВИЛ:

    Истец в административном порядке оспаривает законность внесенного прокурором г. Костромы в отношении него представления от 02.03.2017г. № 7-56-пр-2017 об устранении нарушений законодательства при начислении и взимании платы за отопление. В обоснование указано об отсутствии нарушений при начислении и взимании платы за отопительный период 2015-2016г.г.

    Саталов А.Р. в суд не явился, письменно просил о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г. Ярославля Бруднер А.А., действующая по поручению прокуратуры г. Костромы, возражала против удовлетворения иска, своих пояснений не давала.

     В порядке ст. 150 КАС РФ дело постановлено рассмотреть судом при имеющейся явке.

    Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дело, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

    02.03.2017г. в адрес управляющего директора главного управления по Верхневолжскому региону ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» Саталова А.Р. прокуратурой г. Костромы внесено представление об устранении нарушений законодательства при начислении платы за отопление по окончании отопительных периодов 2013-2014г.г., 2015-2016г., которым вменяется незаконное применение при осуществлении расчета платы за предоставление коммунальной услуги жителям г. Костромы величины нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления МЖД в течение отопительного периода, равного 222 дням, с даты фактического предоставления коммунальной услуги независимо от фактической даты отключения дома от отопления.

    06.05.2016г. решением Ленинского районного суда г. Костромы, оставленным без изменения на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 05.09.2016г., действия ОАО «ТГК 2» по направлению в адрес ОАО «ЕИРКЦ» информации для начисления платы за отопление жителям МЖД, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, за отопительный период 2013г.-2014г.г., после 28.04.2014г., признаны незаконными. Суд установил, что ОАО «ТГК 2» при осуществлении расчета платы за предоставление коммунальной услуги жителям г. Костромы неправомерно применил величину нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления МЖД в течение отопительного периода, равного 222 дням, независимо от даты фактического отключения домов от услуги отопления, что противоречит требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354. Суд пришел к выводу о том, что начисление платы за коммунальную услугу отопление, за период, равный 222 дням, без учета фактического периода предоставления данной коммунальной услуги, привело к незаконному взиманию коммунальных платежей с граждан.

    27.02.2017г. решением Ленинского районного суда г. Ярославля, с учетом изменений, внесенных на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 18.05.2017г., в удовлетворении требований прокурора г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «ТГК 2» о признании действий по начислению платы за отопление после 29.04.2016г. незаконными отказано. Судом апелляционной инстанции установлено отсутствие нарушений в действиях истца при начислении платы за коммунальную услугу отопление за отопительный период 2015г.-2016г.

В соответствии с ч. 2. ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Поскольку требования в административном иске заявлены о признании представления прокуратуры от 02.03.2017г. недействительным в полном объеме, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска, которым признает представление прокуратуры от 02.03.2017г. незаконным в части внесения представления об устранении нарушений законодательства при начислении и взимании платы за коммунальную услугу отопление за отопительный период 2015г. - 2016г.

В остальной части суд признает представление внесенным законно и обоснованно, в связи с чем, требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным представление прокурора г. Костромы от 02 марта 2017г. № 7-56-пр-2017 в части внесения представления об устранении нарушений законодательства при начислении и взимании платы за коммунальную услугу отопление за отопительный период 2015г. - 2016г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                 Ю.А.Шумилова