Решение суда о признании отказа в согласовании перепланировки и переустройства нежилых помещений незаконным и сохранении нежилых помещений в перепланированном состоянии № 2а-15334/2017 ~ М-12213/2017

дело № 2а- 15334/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года                                                           Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующего                        Мордовиной С.Н.

    при секретаре                Курдаковой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Туголукова А. В. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании отказа в согласовании перепланировки и переустройства нежилых помещений незаконным и сохранении нежилых помещений в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Туголуков А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о признании отказа в согласовании перепланировки и переустройства нежилых помещений незаконным и сохранении нежилых помещений в перепланированном состоянии.

           В обоснование требований указано, что он является собственником нежилых помещений № 94-104 (офис 4) общей площадью 165,60 кв.м., расположенных на 1 этаже, в 1 подъезде в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. В названном нежилом помещении им выполнена перепланировка с образованием новых помещений обустройством нового входа путем демонтирования оконного блока и вырезания частично самонесущей подоконной части стены в помещении 103. Обратившись в межведомственную комиссию администрации МО г. Краснодар по использованию жилищного фонда органы местного самоуправления по вопросу согласования перепланировки и переустройства нежилых помещений, он получил отказ в сохранении нежилых помещений № 94-104 первого этажа здания Лит «А» по <адрес>, корпус № 2, выразившийся в письме от 29.03.2017г. №.

         На основании изложенного, просит суд признать решение Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда администрации муниципального образования город Краснодар № от 29.03.2017г., об отказе в сохранении самовольной перепланировки нежилых помещений 94-104 лит.«А» по <адрес>, корпус 2, в г. Краснодаре - незаконным. Сохранить в перепланированном состоянии, на 1 этаже нежилое помещение с кадастровым номером №, Литер «А» с номерами по плану: №94 Вестибюль 16,7 кв.м., №94/1 Подсобная 2,8 кв.м., №94/2 Сан.узел 1,9 кв.м., №94/3 Коридор 3,0 кв.м., №95 Офисное помещение 8,5 кв.м., №95/1 Офисное помещение 8,6 кв.м., №96 Офисное помещение 16.00 кв.м., №98 Коридор 14,8 кв.м., №99 Коридор 9.0 кв.м., №99/1 Подсобная 2.2. кв.м., №100 Сан узел. 2.8 кв.м., №103 Офисное помещение 28,3 кв.м., №103/1 Офисное помещение 14,4 кв.м., №103/2 Офисное помещение 14,8 кв.м., №103/3 Лоджия 3,8 кв.м., №104 Офисное помещение 19,2 кв.м, общей площадью 166,8 кв.м., расположенное по адресу <адрес>

        В судебном заседании административный истец через своего представителя- Хамидуллина К.Ш., действующего на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований, считает их законными и обоснованными.

          Представитель администрации муниципального образования город Краснодар – Каплун Ж.П., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения требований.

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

              Как установлено судом и следует из материалов дела, Туголуков А.В. согласно договору № уступки права по договору № долевого участия в строительстве жилого дома от 08 декабря 2011 года с учетом договора уступки прав (требований) от 16.12.2011 года, с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с п.3 ст. 421 ГК) от 25.11.2016г. и акта приема-передачи от 20.01.2017г. является собственником нежилых помещений № (офис 4) общей площадью 165,60 кв.м., расположенных на 1 этаже, в 1 подъезде в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

        В названном нежилом помещении Туголуковым А.В. выполнена перепланировка с образованием новых помещений обустройством нового входа путем демонтирования оконного блока и вырезания частично самонесущей подоконной части стены в помещении 103.

       Согласно экспликации технического паспорта, изготовленного ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по состоянию на 06.06.2017г., нежилое помещение по адресу <адрес>, с кадастровым номером № после проведения перепланировки, состоит из следующих частей: № 94 вестибюль 16,7 кв.м., № 94/1 подсобная 2,8 кв.м., № 94/2 сан.узел 1,9 кв.м., № 94/3 коридор 3,0 кв.м., №95 офисное помещение 8,5 кв.м., № 95/1 офисное помещение 8,6 кв.м., № 96 офисное помещение 16.00 кв.м., №98 коридор 14,8 кв.м., №99 коридор 9,0 кв.м.,№99/1 подсобное 2.2. кв.м., №100 сан узел. 2.8 кв.м., №103 офисное помещение 28,3 кв.м., № 103/1 офисное помещение 14,4 кв.м., № 103/2 офисное помещение 14,8 кв.м., № 103/3 лоджия 3,8 кв.м., №104 офисное помещение 19,2 кв.м. Итого общая площадь помещения составила 166,8 кв.м.

         Обратившись в межведомственную комиссию администрации МО г. Краснодар по использованию жилищного фонда органа местного самоуправления по вопросу согласования перепланировки и переустройства нежилых помещений, административный истец получил отказ в сохранении нежилых помещений № 94-104 первого этажа здания Лит «А» по <адрес>, корпус №, выразившийся в письме от 29.03.2017г. №, по причине того, что собственником нежилых помещений № 94-104 первого этажа здания литер «А» <адрес> ведутся работы по устройству входной группы, а именно: возведена железобетонная лестница с площадкой.

          Данный отказ административный истец считает незаконными, необоснованным, нарушающим его законные права и интересы.

          Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

         Пунктом 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных дельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

        В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

        Департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар согласован вход в нежилое помещение при условии согласования с жильцами дома многоквартирного жилого дома, что подтверждено проектом устройства Заказ №, изготовленного ИП ФИО6

       Протоколом № внеочередного собрания от 29.12.2016г. собственники помещений многоквартирного дома в <адрес> проголосовали за выполнение работ по устройству дополнительной входной группы в нежилом помещении и в несущей фасадной стене многоквартирного дома.

         Согласно постановления администрации МО город Краснодар от 12.08.2010г. N 6099, переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, а также нежилых помещений в многоквартирном жилом доме допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Краснодарского края от 15.07.2005г. N 896-КЗ "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Краснодарского края".

         В силу ч. 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для проведения перепланировки является решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки.

        В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии по решению суда, если произведенная перепланировка (переоборудование) не нарушают права и законные интересы других граждан и не создают угрозу для жизни или здоровья граждан.

        Из смысла приведенных норм закона следует, что нежилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии при наличии ряда оснований:    соответствие произведенной перепланировки, переустройства

строительным нормам, СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

        Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольной произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

       Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для

признания права заявителя, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

        В ходе судебного разбирательства по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам заключения судебного эксперта ИП Нефедова А.В., нежилые помещения №№ 94-104, Литер А, расположенные на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, соответствуют нормам пожарной безопасности. Сохранение нежилых помещений №№ 94-104, Литер А, расположенных на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Краснодар, ул. Российская, д.72/1 корпус 2 в перепланированном состоянии не влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Проведенный визуальный осмотр и изучение предоставленных материалов позволили эксперту утверждать, что перепланировка, выполненная в нежилых помещениях №№ 94-104, расположенных на по адресу <адрес> соответствует требованиям Технического регламента безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ, «Технического регламента требованиях пожарной безопасности» №    123-ФЗ, СП, СНиП, законодательству РФ, нормам пожарной безопасности, с эпидемиологическим нормам и иным нормам и правилам.

       Судом не установлено ни одного объективного факта, предусмотренного ч. 3 ст. 83 КАС РФ, на основании которого можно усомниться в правильности и обоснованности заключения судебного эксперта. Неясности или неполноты заключение эксперта не содержит. Заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивированно, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта у суда сомнения не вызывают. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

         Оценив в совокупности все доказательства по делу, принимая во внимание, что произведенная планировка не противоречит требованиям действующего законодательства и ничем не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Туголукова А.В. в полном объеме.

          Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

           Требования Туголукова А. В. удовлетворить.

           Признать решение Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в сохранении самовольной перепланировки нежилых помещений 94-104 лит.«А» по <адрес> - незаконным.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером №, Литер «А», общей площадью 166,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, состоящее из следующих помещений:

№94 вестибюль 16,7 кв.м.,

№94/1 подсобное 2,8 кв.м.,

№94/2 сан.узел 1,9 кв.м.,

№94/3 коридор 3,0 кв.м.,

№95 офисное помещение 8,5 кв.м.,

№95/1 офисное помещение 8,6 кв.м.,

№96 офисное помещение 16,00 кв.м.,

№98 коридор 14,8 кв.м.,

№99 коридор 9,0 кв.м.,

№99/1 подсобное 2,2. кв.м.,

№100 санузел. 2,8 кв.м.,

№103 офисное помещение 28,3 кв.м.,

№103/1 офисное помещение 14,4 кв.м.,

№103/2 офисное помещение 14,8 кв.м.,

№103/3 лоджия 3,8 кв.м.,

№104 офисное помещение 19,2 кв.м.

        Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья