Решение суда о признании незаконными решений Управления социальной защиты населения района Южное Медведково г № 02-3664/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2015 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Курмаевой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3664/15 по заявлению Осиповой Е.Г. о признании незаконными решений Управления социальной защиты населения района Южное Медведково г. Москвы, обязании назначить и предоставить ежемесячное пособие на ребенка и ежемесячные компенсационные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Осипова Е.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решений Управления социальной защиты населения района Южное Медведково города Москвы об отказе в предоставлении государственных услуг «Назначение и предоставление ежемесячного пособия на ребенка», «Назначение и предоставление ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми», «Назначение и предоставление ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до трех лет», обязании назначить и предоставить ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячные компенсационные выплаты с *** года.

Заявитель Осипова Е.Г. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддерживает.

Представитель ответчика УСЗН района Южное Медведково г. Москвы Бочарова Н.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, заявила о пропуске срока обращения в суд.

Выслушав объяснения представителя УСЗН, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Осипова Е.Г. является одинокой матерью Осиповой В.В. ** года рождения (л.д. 18), зарегистрирована по месту пребывания по адресу: **** на срок ****(л.д. 47). Ранее была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ****, снята с регистрационного учета **** года (л.д. 49). В настоящее время регистрации по месту жительства не имеет.

Решениями от *** года УСЗН района Южное Медведково г. Москвы отказало Осиповой Е.Г. в предоставлении государственных услуг «Назначение и предоставление ежемесячного пособия на ребенка», «Назначение и предоставление ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми», «Назначение и предоставление ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до трех лет» в связи с отсутствием у заявителя места жительства в городе Москве.

Суд находит правомерным отказ УСЗН в предоставлении данных государственных услуг по следующим основаниям.

Вопросы назначения и предоставления ежемесячного пособия на ребенка в г. Москве регулируются Законом г. Москвы «О ежемесячном пособии на ребенка» № 67 от 3 ноября 2004 года.

Согласно ст. 1 данного Закона его действие распространяется на граждан РФ, имеющих место жительства в г. Москве.

Вопросы назначения и предоставления ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми, ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до 3-х лет в г. Москве регулируются Законом г. Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в г. Москве» № 60 от 23 ноября 2005 года, действие которого распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в г. Москве (ст. 1 Закона).

Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст. 1).

Согласно ст. 2 данного Закона под местом пребывания понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно, а под местом жительства - жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 названного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно «Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

Заявитель в нарушение п. 36 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в г. Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 года № 37-ПП, при обращении за назначением ежемесячного пособия на ребенка и компенсационных выплат не представила документы, подтверждающие ее место жительства в г. Москве, в связи с чем ей было обоснованно отказано в предоставлении данных государственных услуг.

Дополнительным самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления является пропуск заявителем срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

О принятых решениях заявитель должна была узнать в декабре *** года. В суд с настоящим заявлением она обратилась *** года, то есть с пропуском установленного законом срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления Осиповой Е.Г. о признании незаконными решений Управления социальной защиты населения района Южное Медведково г. Москвы, обязании назначить и предоставить ежемесячное пособие на ребенка и ежемесячные компенсационные выплаты отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято *** года.

Судья М.В. Невзорова