Решение суда о признании незаконными действий по утилизации транспортного средства № 2а-1362/2017 ~ М-1191/2017

Дело №а - 1362/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

при секретаре Герман А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Черепанова Константина Сергеевича к Межрайонному отделу регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о признании незаконными действий по утилизации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Черепанов К.С. обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел транспортное средство ФИО2, гос. знак №, кузов №, двигатель №, ПТС <адрес> выдан ОГИБДД ОМВД России по району им. Лазо ДД.ММ.ГГГГ в г. Уссурийск Приморского края. Указанное транспортное средство было зарегистрировано в установленном законом порядке - свидетельство о регистрации №, выдано ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по району им. Лазо. В феврале 2017 г. намереваясь продать свой автомобиль, при обращении в подразделение ГИБДД УМВД по Хабаровскому краю инспектор ГИБДД сообщил, что указанное транспортное средство утилизировано Межрайонным отделом регистрации автомототранспортных средств ГИБДД по Приморскому краю в ноябре 2016 г. на основании заявления предыдущего собственника. Черепанов К.С. обратился к должностному лицу Врио начальника Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД по Приморскому краю ФИО5 по вопросу незаконной утилизации принадлежащего ему автомобиля ФИО2, гос. знак № В своем обращении он просил признать утилизацию транспортного средства ФИО2, гос. знак № недействительной и восстановить регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ был получен письменный ответ, что согласно решению Верховного суда РФ по делу № АКПИ13-1251 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу абзац седьмой пункта 13 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. № 1001, в части, не допускающей восстановление регистрации транспортных средств, регистрация которых прекращена по заявлению собственника или владельца транспортного средства в связи с утилизацией, которые не были утилизированы. Руководствуясь п. 24.5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. № 1001 Черепанов К.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в регистрационное подразделение МРЭО ГИБДД по месту фактического пребывания по адресу <адрес> с заявление о восстановлении регистрации транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ был получен письменный ответ, что в соответствии с п. 3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» обращение Черепанова К.С. направлено в ГИБДД УМВД России по Приморскому краю для проведения проверки и принятия решения. Действия межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (отделение №, дислокация г. Уссурийск) нельзя признать законными, поскольку такие действия нарушают права Черепанова К.С. как собственника - в настоящее время Черепанов К.С. не имеет возможности пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Таким образом, с учетом изложенного, действия сотрудников ГИБДД УМВД России по Приморскому краю по снятию автомобиля с учета в связи с утилизацией были осуществлены с нарушением предусмотренного законодательством порядка. На основании изложенного, просит суд : Признать действия межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (отделение №, дислокация г. Уссурийск) по снятию автомобиля ФИО2, гос. знак №, кузов № двигатель №, ПТС <адрес> с учета в связи с утилизацией незаконными. Обязать Межрайонный отдел регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (отделение №, дислокация г. Уссурийск) восстановить регистрацию транспортного средства ФИО2, гос. знак №, кузов № двигатель №, ПТС №

В судебное заседание истец Черепанов К.С. не прибыл, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Типикина К.И. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в суд не прибыл, причин неявки не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) закрепляет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что Черепанов К.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел транспортное средство ФИО2, гос. знак № № кузов № двигатель №, ПТС № выдан ОГИБДД ОМВД России по району им. Лазо ДД.ММ.ГГГГ в г. Уссурийск Приморского края.

Указанное транспортное средство было зарегистрировано в установленном законом порядке - свидетельство о регистрации №, выдано ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по району им. Лазо.

В феврале 2017 г. Черепанов К.С. при обращении в подразделение ГИБДД УМВД по Хабаровскому краю узнал, что указанное транспортное средство утилизировано Межрайонным отделом регистрации автомототранспортных средств ГИБДД по Приморскому краю в ноябре 2016 г. на основании заявления предыдущего собственника.

Черепанов К.С. обратился к должностному лицу Врио начальника Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД по Приморскому краю ФИО5 по вопросу незаконной утилизации принадлежащего ему автомобиля ФИО2, гос. знак № В своем обращении он просил признать утилизацию транспортного средства ФИО2, гос. знак № недействительной и восстановить регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ был получен письменный ответ, из которого следует, что требования Черепанова К.С. оставлены без удовлетворения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Передачей признается вручение вещи приобретателю. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица (пункт 1 статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отнесение статьей 1079 названного Кодекса использования автомобилей (транспортных средств) к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима, в том числе специальных правил их допуска в эксплуатацию. В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из приведенных правовых норм следует, что регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на эти средства, а именно для использования их в дорожном движении. При этом возможность такой регистрации связывается с соответствием транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Следовательно, собственник транспортного средства вправе по своему усмотрению как инициировать прекращение регистрации транспортного средства, допущенного к участию в дорожном движении, путем подачи соответствующего заявления в подразделение ГИБДД, так и принять меры к восстановлению такой регистрации, если его намерения относительно дальнейшего использования транспортного средства изменились, при условии, что оно отвечает требованиям безопасности дорожного движения. Изложенное в полной мере относится и к случаям, когда регистрация транспортного средства была прекращена на основании обращения собственника (владельца) для последующей утилизации, которая не состоялась.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 (далее - Правила), а также Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД России от 7 августа 2013 года N 605 (далее - Административный регламент), из анализа которых следует, что с заявлением об утилизации транспортного средства может обратиться только его собственник либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами.

При снятии транспортного средства с учета выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента, в том числе: прием заявления; проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах; осмотр транспортного средства; принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.

Пунктом 3 Правил установлено, что регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся, если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

Вместе с тем решение Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о прекращении регистрации в связи с утилизацией транспортного средства принято на основании заявления лица не являющегося собственником (владельцем) транспортного средства и представившего заведомо недостоверную информацию об утилизации указанного транспортного средства.

Как видно из материалов дела, договор об отчуждении спорного транспортного средства в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан.

При таких обстоятельствах решение о прекращении регистрации в связи с утилизацией указанного транспортного средства и последующие отказы в восстановлении данной регистрации, не согласуются с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", противоречат требованиям пунктов 3, 4 и 5 Правил, пунктов 2, 24, 32 и 65 Административного регламента и нарушают право Черепанова К.С. на использование транспортного средства в дорожном движении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ

Решение МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о прекращении регистрации в связи с утилизацией транспортного средства – ФИО2 государственный регистрационный знак № рус признать незаконным.

Обязать МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю отменить решение о прекращении регистрации в связи с утилизацией указанного транспортного средства и аннулировать об этом сведения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 01 мая 2017 года.

Судья: Е.В. Сурнин