Решение суда о признании незаконными действий (бездействия), наложении обязанности устранить допущенные нарушения и выдать военный билет № 2а-3669/2017

         копия        

№ 2а-3669/17    

050А

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года                 г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Молошаг К.В.,

с участием:

административного истца Логачева М.А.,

представителя административного истца – Гречушкина А.Н.,

представителя административных ответчиков – Лобзиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Логачева <данные изъяты> к Военному комиссариату Красноярского края, Отделу Военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска о признании незаконными действий (бездействия), наложении обязанности устранить допущенные нарушения и выдать военный билет,

УСТАНОВИЛ:

Логачев М.А. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Красноярского края, Отделу военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г.Красноярска о признании незаконными действий (бездействия), наложении обязанности устранить допущенные нарушения. Требования мотивированы следующим. В период с <данные изъяты> административный истец обучался в <данные изъяты> (далее по тексту - <данные изъяты>) по <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение на военной кафедре по военно-учётной специальности при <данные изъяты>. Логачев М.А. прошёл военно-учебные сборы при в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в в/ч № был приведён к военной присяге. Университет и военную кафедру закончил успешно, сдал государственный выпускной экзамен, получил государственный диплом. По окончании военно-учебных сборов успешно сдал государственный экзамен по военной подготовке. По окончанию обучения должен был получить военный билет и ему должны были присвоить первое воинское звание «<данные изъяты>». Однако, в присвоении воинского звания ему было отказано, военный билет он не получил. После окончания <данные изъяты> Логачев М.А. обратился в <данные изъяты> с письменным заявлением о присвоении первого воинского звания, предоставив необходимый пакет документов. Отдел военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> пакет документов направил в Военный комиссариат <адрес>. На присвоение воинского звания офицера он не был аттестован, в связи с отказом в аттестации в офицерский состав в установленные сроки начальником военного комиссариата <адрес> и отдела военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому и <адрес>м <адрес>, на что ему выдали два письменных ответа. Основанием для отказа послужило, то, что административный истец, по их предположениям, сознательно уклоняется от призыва на военную службу, а также по своим морально-деловым качествам не достоин присвоения первого офицерского звания «лейтенант запаса». Следовательно, он подлежит призыву на срочную военную службу. В настоящее время в отношении него проводятся мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Однако по действующему законодательству РФ, он не может считаться уклоняющимся от призыва на военную службу. С момента постановки на учет в ОВК <адрес> и по настоящее время он проживает по адресу: №, <адрес>. Сведения о месте проживания, месте работы и номер его телефона имеется в его личном деле в ОВК <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он был отчислен за невыполнение учебного плана из <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ был восстановлен в число студентов. Соответственно, право на отсрочку после отчисления из ВУЗа он утратил, и подлежал призыву на военную службу. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ему ни разу не вручали повестку и не звонили на сотовый телефон, о необходимости явиться в ОВК <адрес> на мероприятия, связанные с призывом. Однако, как указано в корешках повесток, «со слов бабушки, Логачев М.А. по данному адресу не проживает». Данные сведения в корешках повесток и послужили основанием для объявления его в розыск - неявка по повесткам в ОВК <адрес> и считать его уклонистом от прохождения военной службы. С действиями ОВК он не согласен по следующим основаниям: за время прохождения учебных сборов истец зарекомендовал себя как дисциплинированный, инициативный и исполнительный студент. Требования общевоинских уставов ВС РФ, руководящих документов в рамках подготовки по военно-учётной специальности усвоил. Физически развит хорошо, в строевом отношении подтянут. Принимал активное участие в спортивных мероприятиях. Программу учебного сбора освоил полностью с общей оценкой «хорошо». По своим морально-деловым качествам может быть использован в должности офицера. Вывод: достоин присвоения первого воинского звания «<данные изъяты>». Пунктом 24 Порядка проведения отбора граждан установлено, что с гражданами, успешно прошедшими военную подготовку в учебном военном центре (далее именуются - выпускники) и на военной кафедре, признанными годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, военным комиссариатом по месту расположения образовательного учреждения совместно с образовательным учреждением проводятся мероприятия, предшествующие их выпуску, и оформляются необходимые документы персонального учета, определённые соответствующими нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации. В данной ситуации, Военный комиссариат <адрес> самостоятельно принял необоснованное решение в отказе присвоения воинского звания, не направляя документы в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации. Между тем, поскольку присвоение офицерского звания является прерогативой Министра обороны Российской Федерации, а не Отдела военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> и Военного комиссариата <адрес>, следовательно, отказ в присвоении первого воинского звания «лейтенант запаса» противоречит приведённым нормам материального закона.

На основании изложенного, Логачев М.А. просит признать незаконным возвращение начальником Отдела военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> и Военного комиссариата <адрес> материала к присвоению первого воинского звания офицера в запасе на гражданина Логачева <данные изъяты>, <данные изъяты>, без реализации; признать незаконным отказ начальника Отдела военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> и Военного комиссариата <адрес> в присвоении первого воинского звания офицера в запасе «лейтенант запаса» на гражданина Логачева <данные изъяты>; обязать начальника Отдела военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> и Военного комиссариата <адрес> направить материал в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации к присвоению первого воинского звания офицера в запасе «лейтенант запаса» на гражданина Логачева <данные изъяты> обязать начальника Отдела военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> выдать военный билет Логачеву <данные изъяты>

Административный истец Логачев М.А., представитель административного истца – Гречушкин А.Н., действующий на основании доверенности (полномочия проверены), в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в административном исковом заявлении, в полном объеме.

Представитель административных ответчиков - отдела военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому и <адрес>м <адрес>, ФКУ Военный комиссариат <адрес> - Лобзина Е.В. (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что административный истец состоял в военном комиссариате на воинском учете, как гражданин, подлежащий призыву на военную службу. В связи с обучением по очной форме в <данные изъяты>, истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, согласно п.п.«а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Приказом СФУ №/с от ДД.ММ.ГГГГ истец отчислен «за невыполнение учебного плана». Приказом СФУ №/с от ДД.ММ.ГГГГ истец восстановлен в числе студентов в СФУ, но уже заочной формы обучения (указанная выписка из приказа в военный комиссариат не поступала). Право на предусмотренную п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается. Таким образом, после отчисления «за невыполнение учебного плана» т.е. по инициативе образовательной организации, истец утратил право на отсрочку и с <данные изъяты> подлежал призыву на военную службу. Кроме того отсрочка от призыва на военную службу не сохранилась т.к. истец восстановлен в число студентов заочной формы обучения.

В связи с тем, что в военный комиссариат из учебного заведения поступила выписка из приказа об отчислении Логачева М.А. «за невыполнение учебного плана», призывник по повесткам не являлся, установить его место нахождения не представлялось возможным (сведения о восстановлении истца в число студентов в <данные изъяты> в военный комиссариат не поступали), было принято решение о проведении в его отношении розыскных мероприятий. Согласно приказам военного комиссара <адрес> №/у от ДД.ММ.ГГГГ, №/у от ДД.ММ.ГГГГ в период времени <данные изъяты> истец находился в розыске.

Из содержания административного искового заявления следует, что истец знал о том, что право на отсрочку от призыва на военную службу им утрачено, а также о том, что сотрудники военного комиссариата систематически приходят по адресу его проживания, с целью вручить ему повестку для явки на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Однако истец продолжал ходить на работу; при этом, не являясь в военный комиссариат, - уклоняясь от исполнения своей конституционной обязанности.

Граждане, прошедшие обучение на военной кафедре по программе подготовки офицеров запаса и не аттестованные военной кафедрой к присвоению первого воинского звания офицера по различным причинам, аттестовываются в офицерский состав военным комиссариатом района на основании заявления гражданина, справки формы №/ОФ и диплома об окончании образовательного учреждения в соответствии с требованиями главы VII «Присвоение воинских званий гражданам, пребывающим в запасе» Наставления по воинскому учету и аттестованию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ утвержденного приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

При аттестации гражданина к присвоению первого воинского звания по справке формы №/ОФ, всесторонне изучаются причины, по которым гражданин не аттестован в офицерский состав военной кафедрой и другие обстоятельства, документы. При аттестации гражданина к присвоению первого воинского звания по справке формы №/ОФ военный комиссариат района оформляет и предоставляет в военный комиссариат субъекта РФ аттестационный материал. Военный комиссариат субъекта РФ, после проверки представленного аттестационного материала и визирования аттестационного листа военным комиссаром субъекта РФ, указанные документы представляет в управление кадров военного округа. Согласно указанному выше Наставлению по воинскому учету и аттестации граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, на граждан, в отношении которых принято отрицательное решение, аттестационный материал возвращается в военный комиссариат района с указанием причин, по которым признано нецелесообразным представлять гражданина к присвоению <данные изъяты>. После восстановления в число студентов <данные изъяты>, истец продолжил обучение, уклоняясь при этом от исполнения своей конституционной обязанности. Завершив обучение, истец обратился в военный комиссариат с заявлением о присвоении ему первого воинского звания, предоставив необходимый пакет документов, в том числе, справку формы №/ОФ и диплом об окончании образовательного учреждения. Аттестационный материал на присвоение первого воинского звания Логачеву М.А. был сформирован военным комиссариатом Октябрьского и <адрес>ов <адрес> и в порядке подчиненности направлен в военный комиссариат <адрес>. При проверке документов в составе аттестационного материала на присвоение первого воинского звания Логачеву М.А., должностными лицами военного комиссариата <адрес> было установлено, что заявитель уклонялся от призыва на военную службу и находился в розыске в период времени <данные изъяты> В связи с вышеизложенным, указанный аттестационный материал был возвращен без реализации.

Доводы истца, связанные с утверждением, что принятое в его отношении решение о возврате без реализации аттестационного материала на присвоение первого <данные изъяты> незаконно, являются необоснованными, в связи с тем, что в его отношении проводились розыскные мероприятия, т.к. истец, утратив право на отсрочку от призыва на военную службу, в военный комиссариат не являлся, уклонялся от призыва на военную службу. На основании всего вышеизложенного, просит в удовлетворении заявленных требований Логачеву М.А. отказать в полном объеме.

Суд, изучив доводы административного иска, выслушав административного истца, представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Часть 2 этой же статьи Конституции РФ провозглашает, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с подп. «а» п.1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 п.1 ст. 10 Федерального закона «О воинский обязанности и военной службе», в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате.

В соответствии с абз. 4 п. 1 <адрес> закона №53-ФЗ, пп. «г» п. 50 раздела IX Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о воинском учете», граждане, подлежащие воинскому учету обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, при зачислении в запас министр обороны Российской Федерации присваивает воинское звание офицера.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы прохождения военной службы» утверждено Положение о порядке прохождения военной службы. В соответствии со ст.ст.20, 21 данного Положения, воинские звания присваиваются военнослужащим персонально; воинское звание может быть первым или очередным. Воинское звание лейтенанта присваивается гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования и окончившему указанную образовательную организацию, - при зачислении в запас.

В договоре об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса на факультете военного обучения (военной кафедре) при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (приложение к Положению о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предусматривается обязанность Министра обороны РФ присвоить гражданину, успешно завершившему обучение, звание офицера при зачислении в запас.

Согласно п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Как установлено судом по материалам дела, Логачев М.А., <данные изъяты>», в связи с чем, ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, согласно п.п.«а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Кроме того, с <данные изъяты> административный истец проходил <данные изъяты> Логачев М.А. прошёл военно-учебные сборы при в/ч № с 21 июля по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в в/ч № был приведён к военной присяге. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Приказом СФУ №/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был отчислен «за невыполнение учебного плана». Сведения об этом поступили в отдел военного комиссариата Октябрьского и <адрес>ов <адрес>.

Приказом СФУ №/с от ДД.ММ.ГГГГ Логачев М.А., ДД.ММ.ГГГГ восстановлен в число студентов в <данные изъяты>, по заочной форме обучения. Сведения о восстановлении истца в число студентов, военкомату предоставлены не были.

Решением государственной экзаменационной комиссии истцу присвоена квалификация <данные изъяты>, выдан государственный диплом от ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания СФУ Логачев М.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел военного комиссариата Октябрьского и <адрес>ов <адрес> с письменным заявлением о присвоении ему первого воинского звания «лейтенант».

На данное обращение письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было предложено пройти медкомиссию и представить необходимые документы (перечень указан), что истцом было осуществлено.

Отдел военного комиссариата <адрес> по <адрес> и <адрес>м <адрес> указанный пакет документов с заявлением Логачева М.А. направил в Военный комиссариат <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ материалы аттестации на присвоение первого воинского звания «лейтенант» по справке формы №/ОФ на имя Логачева М.А. возвращены военным комиссариатом <адрес>, без реализации.

Из письма начальника отделения (подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по призыву) военного комиссариата <адрес> на имя начальника отдела военного комиссариата <адрес> по <адрес> и <адрес>м <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что призывник Логачев М.А. сознательно уклоняется от призыва на военную службу и по своим морально-деловым качествам не достоин присвоения первого офицерского звания «лейтенант». Данный вывод сделан на основании материалов расследования о не призыве истца на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ Логачеву М.А. было сообщено отделом военного комиссариата <адрес> и <адрес>ов <адрес> о возврате аттестационного материала без реализации.

Оспаривая данные действия административных ответчиков, Логачев М.А. указывает на то, что право на предусмотренную п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочку от призыва на военную службу сохранилось за ним после восстановления в образовательной организации. В связи с отчислением в ДД.ММ.ГГГГ он подлежал призыву на военную службу. Вместе с тем, он от призыва не уклонялся, проживал и проживает по адресу регистрации, повестки ему на дом не приносили, розыск органами внутренних дел призывника не осуществлялся. В связи с чем, его нельзя считать уклонистом. Кроме того, он успешно сдал экзамены, за время прохождения учебных сборов зарекомендовал себя, как дисциплинированный, инициативный и исполнительный студент. Требования общевоинских уставов ВС РФ, руководящих документов в рамках подготовки по военно-учётной специальности усвоил. Физически развит хорошо, в строевом отношении подтянут. Принимал активное участие в спортивных мероприятиях. Программу учебного сбора освоил полностью с общей оценкой «хорошо». По своим морально-деловым качествам может быть использован в должности офицера. Поэтому основания, по которым его аттестационный материл был возвращен, Логачев М.А. считает необоснованными.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, в связи с тем, что в военный комиссариат из <данные изъяты> поступила выписка из приказа об отчислении Логачева М.А. «за невыполнение учебного плана», истец утратил право на предусмотренную п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочку от призыва на военную службу. В связи с чем, на его адрес поступали повестки о необходимости явиться в военкомат. С ДД.ММ.ГГГГ истцу направлялись повестки и извещение о необходимости явиться в военкомат для беседы и прохождения медкомиссии. В связи с его отсутствием, повестки были опущены в почтовый ящик. Поскольку призывник по повесткам не являлся, установить его место нахождения не представлялось возможным (сведения о восстановлении истца в число студентов в <данные изъяты> обучения в военный комиссариат не поступали), было принято решение о проведении в его отношении розыскных мероприятий. Согласно приказам военного комиссара <адрес> №/у от ДД.ММ.ГГГГ, №/у от ДД.ММ.ГГГГ в период времени ДД.ММ.ГГГГ Логачев М.А. находился в розыске.

В соответствии с договором об обучении по программе <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Министерством обороны РФ, в лице начальника военной кафедры при ФГАОУ ВПО СФУ, и Логачевым М.А., Министерство обороны РФ организует обучение гражданину по программе военной подготовки офицеров запаса по военно-учетной специальности «<данные изъяты> при указанном высшем учебном заведении, а гражданин проходит непрерывное обучение по этой программе, выполняет требования, установленные уставом ВУЗа, правилами его внутреннего распорядка, а также правилами внутреннего распорядка военной кафедры. Согласно условиям данного договора, он может быть расторгнут, в случае отчисления гражданина из ВУЗа, либо отстранения от обучения по программе военной подготовки на военной кафедре по следующим основаниям: - невыполнение условий настоящего договора; - нарушение устава ВУЗа, правил его внутреннего распорядка.

В соответствии с п.5.2 Правил внутреннего распорядка <данные изъяты>, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, обучающиеся в Университете обязаны выполнять обязательные требования соответствующей образовательной программы, индивидуального плана, утвержденного в соответствии с Уставом Университета, посещать обязательные учебные занятия и выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебным планом и программами учебных дисциплин.

Поскольку истец был отчислен из <данные изъяты> за невыполнение учебного плана, условия указанного выше договора им выполнены не были.

Как следует из справки, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Логачеву М.А., указанное лицо не было аттестовано на присвоение воинского звания офицера, из-за отчисления из университета (приказ ректора №/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая изложенное, а также тот факт, что отсрочка от призыва на военную службу не сохранилась, поскольку истец восстановлен в числе студентов заочной формы обучения, Логачев М.А. подлежал призыву на военную службу. При этом, доводы истца о том что он не уклонялся от призыва в указанный период, опровергаются материалами дела.

Ссылки административного истца на то, что присвоение офицерского звания является прерогативой Министра обороны Российской Федерации, а не Отдела военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> и Военного комиссариата <адрес>, в связи с чем, возврат аттестационного материала административными ответчиками, без направления его в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации, является неправомерным и нарушает установленный законом Порядок, суд также признает несостоятельными.

В целях обеспечения функционирования воинского учета, а также аттестования граждан, пребывающих в запасе ВС РФ, приказом Министра обороны РФ утверждены Наставления по воинском учету и аттестованию граждан, пребывающих в запаса ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пп. «а» п.98, пп. «в» п.100 данного Наставления, аттестование на присвоение воинских званий офицеров запаса граждан, успешно завершивших обучение по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре при государственном, муниципальном или имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственным образовательном учреждении высшего профессионального образования, не представленных военными кафедрами к присвоению воинского звания офицера в период обучения по различным причинам – на первое воинское звание офицера, производят военные комиссары района, на основании заявления гражданина об аттестовании в офицерский состав, справки формы №/ОФ и диплома об окончании образовательного учреждения.

Из пункта 101 Наставления по воинском учету и аттестованию граждан, пребывающих в запаса ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что аттестационный материал рассматривает военный комиссариат области, и вправе вернуть его с отрицательным решением, в котором указываются причины по которым нецелесообразно представлять лицо к присвоению первого или очередного воинского звания офицера.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что действия административных ответчиков по возврату материала к присвоению Логачеву М.А. <данные изъяты> являются правомерными, основанными на положениях действующего законодательства, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Логачева <данные изъяты> к Военному комиссариату <адрес>, Отделу Военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> о признании незаконным возвращения материала к присвоению Логачеву <данные изъяты> первого воинского звания офицера в запасе, отказа в присвоении Логачеву <данные изъяты> первого воинского звания офицера в запасе «лейтенант запаса», обязании направить материал в Главное управление кадров Министра обороны Российской Федерации к присвоению первого воинского звания офицера в запасе «лейтенант запаса» на Логачева <данные изъяты>, обязании выдать военный билет Логачеву <данные изъяты>, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Т.А. Лузганова