По делу (№) копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2017 г.
Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:
председательствующего – судьи Соколова Д.В.,
при секретаре судебного заседания – Куликовой Н.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца – адвоката ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству строительства Нижегородской области о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском к Министерству строительства Нижегородской области с требованиями о признании незаконным решения Министерства строительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе во включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен); обязать Министерство строительства Нижегородской области устранить допущенное нарушение и включить административного истца в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен).
Требования административного истца мотивированны следующим.
(ДД.ММ.ГГГГ.)г. между (данные обезличены) (далее - Общество) и (данные обезличены)» (далее - Дольщик. Цедент) заключен договор участия в долевом строительстве (далее - Договор от (ДД.ММ.ГГГГ.)г.).
Согласно п. 1.1. Договора от (ДД.ММ.ГГГГ.)г., Общество принимает Дольщика в долевое участие по строительству жилого дома с помещениями общественного назначения по (адрес обезличен). 4 в (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода (адрес строительный).
Согласно п.2.1. Договора от (ДД.ММ.ГГГГ.)г., Срок сдачи объекта (п. 1.1. договора) в эксплуатацию - четвертый квартал 2008 года.
Согласно п.2.2. Договора от (ДД.ММ.ГГГГ.)г., Дольщик принимает участие в финансировании строительства жилого дома с помещениями общественного назначения по (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода (адрес строительный) на условиях, оговоренных в п. 2.3 настоящего договора. После окончания его строительства при наличии разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию принимает от Общества для последующего оформления в собственность однокомнатную квартиру за номером 9, расположенную на 3 этаже и долю в праве обшей собственности на общее имущество жилого дома.
(адрес обезличен) квартиры (с учетом балконов и лоджий с коэффициентом 1,0 по фактической площади) по проекту составляет 43,66 кв.м.
Согласно п.2.3. Договора от (ДД.ММ.ГГГГ.) на момент заключения договора, стоимость участия в долевом строительстве согласована сторонами в размере (данные обезличены), из расчета стоимости одного квадратного метра общей площади квартиры (с учетом балконов и лоджий с коэффициентом 1,0 по фактической площади) по проекту (данные обезличены). При оплате вышеуказанной суммы в срок не позднее (ДД.ММ.ГГГГ.), стоимость участия в долевом строительстве за общую площадь, оговоренную в п.2.2. договора считается окончательной и перерасчету не подлежит.
Денежные средства перечисляются Дольщиком на расчетный счет, вносятся в кассу Общества или организации указанной Обществом.
(ДД.ММ.ГГГГ.)г. Дольщиком на расчетный счет Общества по платежным поручениям (№), (№) перечислены денежные средства в общей сумме (данные обезличены) по договору от (ДД.ММ.ГГГГ.)г.
(ДД.ММ.ГГГГ.) между Цедентом и ФИО1 (далее - Цессионарий) заключен договор уступки права требования (№)/УТ (далее - Договор (№)/УТ от (ДД.ММ.ГГГГ.)), в соответствии с которым Цедент передаёт, а Цессионарий принимает на себя право требования к Обществу в дальнейшем именуемое Должник, действующий на основании Агентского договора (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)г., передачи в собственность одной однокомнатной (адрес обезличен), обшей площадью квартиры (с учетом балконов и лоджий с коэффициентом 1.0 по фактической площади) по проекту - (данные обезличены).м. и доли в праве общей собственности на общее имущество жилого дома. Квартира расположена на третьем этаже жилого дома с помещениями общественного назначения по (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода (адрес строительный), по Договору от (ДД.ММ.ГГГГ.)(адрес обезличен) сдачи объекта в эксплуатацию - четвертый квартал 2008г.
Согласно п. 2.1. Договора (№)/УТ от (ДД.ММ.ГГГГ.)г., стоимость уступки требования по договору составляет (данные обезличены). Цессионарий обязуется произвести расчеты перед Цедентом за вышеназванную уступку требования путем внесения всей суммы денежных средств в кассу Цедента. По соглашению сторон возможны иные формы расчетов.
(ДД.ММ.ГГГГ.)г. административным истцом по квитанции к приходному кассовому ордеру (№) внесена в кассу Цедента денежная сумма в размере (данные обезличены).
Данный договор (ДД.ММ.ГГГГ.)г. зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области.
(ДД.ММ.ГГГГ.)(адрес обезличен) административному истцу выдана справка о том, что мои обязательства по оплате по договору (№)/УТ от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. выполнены в полном объеме.
В связи с тем, что строительство жилого дома не завершено, в установленный договором срок дом в эксплуатацию не введен и истец не могла зарегистрировать свое право собственности на квартиру, то она была вынуждена обратиться в Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода (далее - Суд) о признании права собственности на долю в объекте незавершенного строительства.
(ДД.ММ.ГГГГ.)(адрес обезличен) по гражданскому делу (№) по иску ФИО1 к ФИО9», ИП ФИО2 о признании права собственности на долю в объекте незавершенного строительства вынесено заочное решение о признании за ней права собственности на 4366/1022043 долей в объекте незавершенного строительства - жилом доме с помещениями общественного назначения по (адрес обезличен). 4 в (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода (адрес строительный) в виде однокомнатной (адрес обезличен), общей площадью по проекту (данные обезличены) кв.м., расположенной на третьем этаже дома, а также на долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Данное решение суда вступило в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ.)г.
(ДД.ММ.ГГГГ.)(адрес обезличен) службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения в отношении собственности административного истца на 4366/1022043 долей в объекте незавершенного строительства - жилом доме по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен) (адрес строительный).
(ДД.ММ.ГГГГ.)г. ФИО1 обратилась в Министерство строительства Нижегородской области с заявлением о внесении сведений в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области.
(ДД.ММ.ГГГГ.)г. решением Министерства строительства Нижегородской области ФИО1 отказано во включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен), в связи с обращением о включении в Реестр липа, не имеющего в соответствии с пунктом 1.3 настоящею Порядка права на включение в Реестр (пп. «а» п.4.4. Порядка).
Данное решение от (ДД.ММ.ГГГГ.)г., (ДД.ММ.ГГГГ.)г. направлено в адрес ФИО1 и (ДД.ММ.ГГГГ.)г. получено ей по почте.
С решением Министерства строительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. ФИО1 не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим заявлением за защитой нарушенных прав.
Доля административного истца, а именно 4366/1022043 в объекте незавершенного строительства принадлежит ей на праве обшей долевой собственности за номером и датой государственной регистрации: 52:18:0030415:1011-52425/2017-3 от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. на основании заочного решения Суда от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. по делу (№), вступившего в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ.)г. в соответствии с которым, за признано право собственности на 4366/1022043 долей в объекте незавершенного строительства - жилом доме с помещениями общественного назначения по (адрес обезличен). 4 в (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода (адрес строительный) в виде однокомнатной (адрес обезличен) общей площадью по проекту 43,66 кв.м., расположенной на третьем этаже дома, а также на долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (ДД.ММ.ГГГГ.)г. ФИО1 лично обратилась с письменным заявлением с приложением документов в Министерство строительства Нижегородской области о внесении в отношении себя сведений в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных ломов, на территории Нижегородской области.
Следовательно, принятое (ДД.ММ.ГГГГ.)г. решение Министерства строительства Нижегородской области нельзя признать законным.
В судебном заседании административный истец и его представитель – адвокат ФИО3, требования поддержали в полном объеме.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 с требованиями административного истца не согласился по следующим основаниям.
Согласно п.3.1.16 и п.3.1.17 Положения о министерстве строительства Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 31.08.2015 № 543, Министерство предоставляет меры государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческим организациям, созданным лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории Нижегородской области, а также формирует и ведет Реестр.
Ч.1 ст. 3 Закона Нижегородской области от 01.10.2015 №144-3 «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории Нижегородской области» (далее - Закон (№)) предусмотрено, что в целях учета на территории Нижегородской области граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, уполномоченный орган формирует и ведет в соответствии с настоящим Законом Реестр в порядке, определенном Правительством Нижегородской области.
Согласно п. 1.4 Порядка формирования и ведения Реестра, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 02.02.2016 года № 35 (далее - Порядок), формирование и ведение Реестра осуществляется Министерством (уполномоченным органом) в соответствии с настоящим Порядком. Пунктом 3.1 Порядка установлено, что для включения в Реестр граждане, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков, представляют в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
1) копии документа, удостоверяющего личность гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика;
2) копии договора и (или) соглашения, подтверждающего право гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика, на получение объекта долевого строительства в собственность;
3) копий платежных документов, свидетельствующих о внесении гражданином, пострадавшим от действий (бездействия) застройщика, денежных средств в соответствии с заключенным договором и (или) соглашением;
4) копий документов, подтверждающих право гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика, на объект долевого строительства либо право требования гражданина к застройщику, вытекающего из заключенного с застройщиком договора (соглашения) (судебные решения, свидетельства о праве собственности), а таю^е документов, подтверждающих неисполнение права требования в рамках исполнительного производства, со дня окончания которого прошло не более трех лет.
ФИО1 было представлено в Министерство заявление о внесении сведений в Реестр с приложенными копиями документов:
1) паспорт;
2) Договор участия в долевом строительстве от (ДД.ММ.ГГГГ.);
3) Квитанция к приходному кассовому ордеру (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.);
4) Платежное поручение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.);
5) Платежное поручение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.);
6) Договор уступки требования (№)/УТ от (ДД.ММ.ГГГГ.);
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 787) Справка об отсутствии задолжности от (ДД.ММ.ГГГГ.);
8) Приходный кассовый ордер (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.);
9) Заочное решение Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (дело (№));
10) Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ.).
Решения о включении или об отказе во включении в Реестр гражданина принимаются комиссией по рассмотрению вопросов о включении граждан в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области (далее - Комиссия), на основании представленных указанными гражданами в уполномоченный орган документов (п.4.2 Порядка).
Согласно п.4.4 Порядка основаниями для отказа во включении в Реестр гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика, являются:
а) обращение о включении в Реестр лица, не имеющего в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка права на включение в Реестр;
б) представленные документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка;
в) документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;
г) имеются противоречия между ранее внесенными записями в Реестр и представленными документами для включения в Реестр.
Исходя из представленных заявителем ФИО 1 документов, ООО Торговый дом «Волговятстройкомплскт» с ФИО1 (далее - Стороны) был заключен договор уступки требования (№)/УТ от (ДД.ММ.ГГГГ.) по жилому дому (№) с помещениями общественного назначения на (адрес обезличен) г. Н.Новгорода (адрес строительный), согласно которому ФИО1 обязуется произвести расчеты перед Цедентом за вышеуказанную уступку требования путем внесения всей суммы денежных средств в кассу Цедента в размере 1 877 380 (Один миллион восемьсот семьдесят семь тысяч триста восемьдесят) рублей за однокомнатную (адрес обезличен) общей площадью 43,66 кв.м. Согласно представленной квитанции к приходному кассовому ордеру (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) указанная сумма была оплачена в полном объеме.
Основанием для отказа во включении в Реестр является отсутствие сведений о праве собственности на долю в объекте незавершенного строительства по вышеуказанному адресу в виде однокомнатной (адрес обезличен) площадью 43,66 кв.м в реестре участников строительства многоквартирного дома от (ДД.ММ.ГГГГ.), утвержденном председателем правления ФИО6. Данный реестр был представлен в Министерство при подаче «Жилищно-строительным кооперативом по завершению строительства дома на Пролетарской 4» (далее - ЖСК) заявления о включении Объекта в перечень объектов незавершенного жилищного строительства (далее - Перечень) в целях получения субсидии из областного бюджета на достройку объекта.
Решение о включении вышеуказанного объекта в Перечень было принято (ДД.ММ.ГГГГ.) на заседании рабочей группы по формированию перечня объектов незавершенного жилищного строительства (протокол (№)). Комиссионное решение о предоставлении ЖСК субсидии принято (ДД.ММ.ГГГГ.) (протокол (№)). В размер субсидии были включены затраты на достройку жилого помещения (№) общей площадью 43,66 кв.м., считавшегося на тот момент свободным в связи с отсутствием сведений о праве собственности.
Соглашением о предоставлении субсидии (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), заключенным между Министерством и ЖСК, предусмотрено, что (адрес обезличен) общей площадью 43,66 кв.м. должна быть передана после ввода Объекта в эксплуатацию в собственность Нижегородской области. Данное положение включено в соглашение согласно требованиям п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона (№).
Вместе с тем, п. 3.8 порядка расчета расходов на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, на территории Нижегородской области (далее - Порядок расчета расходов), утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), предусмотрено, что в случае появления в период завершения строительства и (или) после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию граждан, заявляющих свои права на свободные (невыкупленные) помещения, такие граждане должны подтвердить свои права в судебном порядке. При этом п. 3.9 Порядка расчета расходов предусмотрено софинансирование расходов на достройку многоквартирного дома со стороны гражданина, зарегистрировавшего свои права в период завершения строительства в размере, определяемом в соответствии с настоящим Порядком расчета расходов.
Учитывая изложенное, Комиссией принято решение об отказе ФИО1 во включении в Реестр в связи с обращением о включении в Реестр лица, не имеющего в соответствии с п. 1.3 настоящего Порядка права на включение в Реестр (п.п. «а» п.4.4 Порядка).
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частью 1 ст. 1 Закона Нижегородской области от 01.10.2015 N 144-З "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории Нижегородской области" (далее – Закон Нижегородской области от 01.10.2015 N 144-З) настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением мер государственной поддержки гражданам Российской Федерации - участникам реализации инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов и гражданам - участникам долевого строительства многоквартирных домов на территории Нижегородской области, перед которыми застройщики, привлекающие денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов (далее также - застройщик), не выполнили свои обязательства по завершению строительства многоквартирных домов и которые пострадали от действий (бездействия) застройщиков, а также некоммерческим организациям, созданным лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, с целью обеспечения завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома (далее - государственная поддержка).
В соответствии с частю 1 статьи 3 Закона Нижегородской области от 01.10.2015 N 144-З в целях учета на территории Нижегородской области граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, уполномоченный орган формирует и ведет в соответствии с настоящим Законом реестр в порядке, определенном Правительством Нижегородской области.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона Нижегородской области от 01.10.2015 N 144-З включению в реестр подлежат граждане, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков, заключившие договоры (соглашения) об участии в реализации инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов либо договоры участия в долевом строительстве многоквартирных домов, а также договоры об уступке прав требования по указанным договорам (соглашениям), предметом которых являются жилые помещения (далее - объект долевого строительства), при соблюдении следующего условия: право собственности гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика, на долю в объекте незавершенного жилищного строительства признано в судебном порядке и зарегистрировано территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Нижегородской области от 29.05.2009 N 337 "Об утверждении порядка предоставления меры государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области" уполномоченным органом по предоставлению меры государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области, определить министерство строительства Нижегородской области.
Судом установлено, что заочным решением Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) по делу (№) за ФИО1 признано право собственности на 4366/1022043 долей в объекте незавершенного строительства – жилом доме с помещениями общественного назначения по (адрес обезличен) г. Н.Новгород (адрес строительный) в виде однокомнатной (адрес обезличен), общей площадью по проекту 43,66 кв. м., расположенной на третьем этаже дома, а также на долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ.), за ФИО1 зарегистрировано право собственности 4366/1022043 долей в праве собственности на объект незавершенного строительства по (адрес обезличен) г. Н.Новгород (адрес строительный).
(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 обратилась в Министерство строительства Нижегородской области с заявлением о внесении сведений в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории нижегородской области, предоставив документы, предусмотренные Порядком формирования и ведения реестра граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.02.2016 N 35 и подтверждающие предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона Нижегородской области от 01.10.2015 N 144-З обстоятельства.
В соответствии с п. 4.4 Порядка формирования и ведения реестра граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 35, основаниями для отказа во включении в Реестр гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика, являются:
а) обращение о включении в Реестр лица, не имеющего в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка права на включение в Реестр;
б) представленные документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка;
в) документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;
г) имеются противоречия между ранее внесенными записями в Реестр и представленными документами для включения в Реестр.
Указанных оснований для отказа во включении в Реестр гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика, административный ответчик не приводит и судом не установлено, следовательно, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Доводы представителя административного ответчика о том, что (ДД.ММ.ГГГГ.) было принято решение о предоставлении ЖСК субсидии на достройку многоквартирного дома и на момент принятия решения о выделении субсидии отсутствовали сведения о праве собственности на жилое помещение (№) общей площадью 43,66 кв.м., суд отклоняет, поскольку такое основание для отказа во включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области Законом Нижегородской области от 01.10.2015 N 144-З не предусмотрено.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем включения ФИО1 в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству строительства Нижегородской области о признании незаконным решения – удовлетворить.
Признать незаконным решение Министерства строительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе ФИО1 во включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области в отношении многоквартирного (адрес обезличен) Нижегородской области.
Обязать Министерство строительства Нижегородской области включить ФИО1 в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области в отношении многоквартирного (адрес обезличен) Нижегородской области.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме.
Судья (подпись) Д.В.Соколов
Копия верна:
Судья: Д.В.Соколов
Секретарь судебного заседания: Н.В.Куликова
Подлинный экземпляр решения находится в административном деле №2а-3557/2017 Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода