Решение суда о признании незаконным решения, № 2а-9811/2017 ~ М-10284/2017

<данные изъяты>                        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 г.                             г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3, представителя административного ответчика по доверенности ФИО4, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным приостановление Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес> обязать устранить допушенные нарушения прав.

В обоснование заявленных требований указывает, что по договору устпуки прав требования от ДД.ММ.ГГГГ к нему перешло право получения в собственность квартиры, расположенной по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

Многоквартирный жилой дом по <адрес> введен в эксплуатацию -ДД.ММ.ГГГГ, однако застройщиком ООО «Нефтестройиндуцстрия-Юг» на кадастровый учет не поставлен.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на квартиру, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ осуществление указанных услуг было приостанволено со ссылкой, что в предоставленным техническом плане помещения в нарушение требований в строке № «кадастровый номер иного объекта недвижимости, в пределах которого расположен объект недвижимости» отсутствуют сведения о здании (сооружении), в котором расположено учитываемое помещение <адрес>.

ФИО1 полагает решение и действия органа государственной регистрации незаконными, поскольку застройщиком в период с 2013 по 2017 г. дом на кадастровый учет не поставлен, а в связи с изменениями в законодательстве, данный факт лишает его права зарегистрировать принадлежащую квартиру в собственности. Для защиты нарушенного права ФИО1, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражал, указывая, что заявителем нарушен порядок обжалования действий органа госрегистрации, полагает, что ФИО1 избран неверный способ защиты права. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО7. заключен договор уступки прав, в соответствии с условиями которого к административному истцу перешло право требования от застройщика ООО «Нефтестройиндустрия-Юг» и право получения в собственность <адрес>, расположенной на 5 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, общей площадью 42,1 кв.м., жилой 17,9 кв.м.

Указанная квартира передана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем подписан акт приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г.Краснодару по заказу ФИО1 изготовлены технический пален и технический паспорт <адрес>. Указанные документы были изготовлены для предоставления в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с целью осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающие и технические документы сданы ФИО1 через МФЦ в Управление Росреестра по Краснодарскому краю для осуществления государственной регистрации права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ письмом Управления Росреестра по Краснодарскому ФИО1 уведомлен о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на основании пунктов 5,7 статьи 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости».

При этом в письме указано, что в предоставленном техническом плане помещения (если помещение является объектом права), в нарушении указанных требований в строке № «кадастровый номер иного объекта недвижимости, в пределах которого расположен объект недвижимости» отсутствуют сведения о здании (сооружении) в котором расположено учитываемое помещение (<адрес>, г. Краснодар).

Судом установлено, что многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес> был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, в период действия Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Следовательно, на застройщике ООО «Нефтестройиндустрия-Юг» леала обязанность по постановке на кадастровый учет многоквратирного дома и помещений, находящихся внутри него.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в виде новых частей 4 и 4.1 к статье 25 Закона.

Так, согласно части 4 статьи 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. Правила настоящей части не применяются при осуществлении кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4.1 статьи 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета при постановке на учет нногоквартирного дома осуществляет постановку на учет всех расположенных в нем помещений (в том числе, составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме).

Данные изменения вступили с силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным действовали до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участник долевого строительства на основании Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» имел возможность самостоятельно осуществить постановку на кадастровый учет жилого помещения в многоквартирном доме и зарегистрировать право собственности на него, независимо от того, находится ли многоквартирный дом на кадастровом учете или нет.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу новый Федеральный закон от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной гегистрации недвижимости», который объединил кадастровый учет недвижимости и государственную регистрацию прав на нее в единую систему учета и регистрации.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет в отношении всех помещений и машино-мест в здании, сооружении осуществляется: либо одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета этого здания, сооружения; либо в случае, если право собственности на это здание, сооружение уже зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 4 статьи 40 данного Закона предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.

Однако, неисполнение застройщиком обязанности по постановке на каастровый учет возведенного многоквартирного жилого дома препятствует участникам долевого строительства зарегистрирвать право собственности на принадлежащие им помещения.

Учитывая, что обязательства истцом по заключенному договору долевого участия исполнены, объект долевого строительства передан ему по Акту приема-передачи, однако отсутствие государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства и отсутствие государственного кадастрового учета объекта препятствует в осуществлении права владения, пользования и распоряжения принадлежащей им квартиры, а осуществление истцом кадастрового учета в отношении всего многоквартирного дома, не представляется возможным, суд считает обоснованным удовлетворить заявленные требования о признании незаконными действий о приостановлении государственной регистрации и кадастрового учета, и возможным обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственный учет только в отношении принадлежащей истцу квартиры.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения - удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выразившиеся в приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО1 на <адрес>, расположенную по адресу: Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на <адрес>, расположенную по адресу: Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий –