Решение суда о признании незаконным приостановления государственной регистрации права собственности № 2а-1531/2017 ~ М-1280/2017

2а-1531/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22.05.2017 года.

17 мая 2017 года г. Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Катанаевой А.С.

при секретаре Жуковой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное исковое заявление Беркле ИА к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с требованием о признании незаконным приостановления государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что 22.09.2016 года между нею и Васильевым С.В. был заключен и удостоверен нотариусом договор дарения <данные изъяты> долей в праве собственности на указанную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ года Васильев С.В. умер. Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра, Управление) от 27.03.2017 года сообщено о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности со ссылкой на включение имущества в наследственную массу. Считает данное приостановление незаконным, поскольку представленные на государственную регистрацию документы соответствовали требованиям ст.ст. 9,13,16 Федерального закона от 21.007.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Факт смерти дарителя не может служить основанием для приостановления регистрации, поскольку умерший выразил при жизни свою волю на отчуждение принадлежащего ему имущества, указанная доля не входит в наследственную массу.

От административного ответчика в суд поступил письменный отзыв на иск, в котором Управление просит отказать в его удовлетворении. Указывает, что 23.03.2017 года Беркле И.А. обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение <адрес>, представив нотариально удостоверенный договор дарения от 22.09.2016 года. По сведениям Управления ЗАГС государственно – правового управления Омской области имеется запись акта смерти 04.01.2017 года дарителя Васильева С.В. В силу положений ст.ст. 1112, 1113 ГК РФ к наследованию должны быть призваны наследники умершего дарителя. Беркле И.А. также не подтверждены полномочия на подачу заявления о государственной регистрации перехода права собственности от имени Васильева И.А. Полагает, что административным истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку ей следует обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности к наследникам и правопреемникам дарителя.

В судебном заседании административный истец Беркле И.А. поддержала заявленные требования. Пояснила, что даритель приходится ей дядей. После заключения договора дарения не обращалась в Управление Росреестра по Омской области за регистрацией права собственности по незнанию, а также по причине плохого самочувствия дяди.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области по доверенности Бобровник Ю.А. в судебном заседании административный иск не признала, указывая на невозможность осуществления регистрации в данном случае в связи со смертью стороны сделки. Доводы письменного отзыва в части отсутствия у Беркле И.А. полномочий на подачу заявления не поддержала, просила суд не принимать их во внимание.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Установленный законом срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В силу положений п. 8 ст. 2 ФЗ РФ от 30.12.2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащиеся в статьях 558, 560, 574, 584 Гражданского кодекса РФ, не подлежат применению к договорам, заключаемым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 г. N 21-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ РФ от 30.12.2012 г. N 302-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 марта 2013 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 8.1 ГК РФ (в ред. ФЗ РФ от 30.12.2012 г. N 302-ФЗ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса.

Положение п. 2 ст. 223 ГК РФ устанавливает, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 7 ст. 16 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в ЕГРП.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 22.09.2016 года между Беркле И.А. и Васильевым С.В. был заключен договор дарения <адрес>

Договор был удостоверен нотариусом нотариального округа г. Омск Омской области Г С.Н., номер в реестре № (л.д. 7-8).

Согласно п.6 договора дарения право собственности и переход права собственности подлежит государственной регистрации в Управлении Росреестра по Омской области. Одаряемая приобретает право собственности с момента регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ года Васильев С.В. умер (л.д. 9).

23.03.2017 года Беркле И.А. обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество № (л.д. 22-26).

27.03.2017 года государственная регистрация перехода права собственности приостановлена в связи с тем, как указано в уведомлении, что представленные на государственную регистрацию документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона. Указано на установление в процессе регистрации смерти дарителя (л.д. 6).

По правилам п.14 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

В соответствии с п.2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается его смертью.

Между тем смерть в силу ст. 1113 Гражданского кодекса РФ является основанием для открытия наследства, после чего к наследованию привлекаются названные в ст. 1116 Гражданского кодекса РФ лица.

Пунктом 1 ст. 1154 ГК РФ определено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства, то есть, применительно к настоящему делу, до июля 2017 года.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (п. 1 ст. 1110 ГК РФ).

Таким образом, на момент приостановления регистрации и разрешения настоящего дела судом срок для принятия наследства не истек и, соответственно, не исключена была возможность наследственного спора, в частности путем предъявления требований о признании недействительным договора дарения, представленного на государственную регистрацию.

В п. 62 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснены следующие законоположения, применимые по настоящему делу по аналогии права к договору дарения.

На основании статей 58, 1110 и 1112 Гражданского кодекса РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 Гражданского кодекса РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Оценив представленные доказательства, объяснения сторон, в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку переход права собственности на недвижимое имущество на истца не был зарегистрирован после заключения договора дарения до дня смерти дарителя, право собственности на спорные доли в праве принадлежат по сведениям ЕГРП умершему, доказательств того, что Беркле И.А. является единственным наследником умершего до истечения срока принятия наследства не имеется, то регистрирующий орган принял обоснованное решение о приостановлении государственной регистрации.

Беркле И.А. до истечения срока принятия наследства вправе защищать свои права в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в порядке административного судопроизводства невозможно решение вопроса о праве.

Учитывая изложенное, суд считает вынесенное Управлением Росреестра по Омской области решение о приостановлении регистрации законным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ

В удовлетворении заявленного административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Катанаева

Вступило в законную силу 23.06.2017 года

Копия верна

Судья

Секретарь