Решение суда о признании незаконным приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости и обязании устранить допущенное нарушение № 2а-4363/2017 ~ М-3234/2017

Дело № 2а-4363/17                                        

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск                                10 августа 2017 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Стиба Л.Н.,

при секретаре О Л.В.,

с участием представителяадминистративного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости и обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

    ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании незаконным приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости и обязании устранить допущенное нарушение.

В обоснование заявленных требований указал на то, что решением суда за ним признано право пользования и право собственности на жилое помещение изолированную комнату 13 кв.м в двух комнатной квартире в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он сдал в МФЦ <адрес> документы на регистрацию право собственности указанного жилого помещения, приложив определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ и госпошлину <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление от государственного регистратора ФИО4 о приостановлении осуществления государственной прав (ограничения прав) на три месяца.

Приостанавливая регистрацию право собственности, регистратор ссылается на то, что жилое помещение - комната площадью 13 м2 в <адрес> в кадастре не учтена, так же не было выделено доли на вышеуказанный объект равной пропорциональной занимаемой площади.

С уведомлением не согласен, поскольку выдел долей общей площади в жилом помещении не относится к компетенции Росреестра, комната площадью 13 м в <адрес> входит в жилой объект <адрес> состоит на кадастровом учете и имеет общую площадь 31,6 м., что указано в плане кадастрового учета и в техническом паспорте.

Полагает, что должностные лица Росреестра обязаны исполнить решение суда неукоснительно в том виде, в каком оно поставлено и приостановление регистрации права собственности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. не соответствует ст. 19 Федерального закона №- ФЗ от 21.07.1997г. « О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

Ссылаясь на изложенное просил признать незаконными действия должностного лица регистратора государственного учреждения Росреестра по <адрес> о приостановлении ДД.ММ.ГГГГг. государственной регистрации права собственности по решению суда на жилое помещение комнату площадью 13 м2 в двухкомнатной <адрес> за ФИО1.Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности на комнату площадью 13м в двухкомнатной <адрес> за ФИО1.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> ФИО3 в судебном заседании требования не признала, ссылаясь на доводы письменных возражений, в том числе указав на то, что оспариваемое решение принято полномочным на то сотрудником и при наличии к тому законных обстоятельств.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права на приватизацию и в удовлетворении встречных исковых требований администрации <адрес> к ФИО1 о выселении.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ. указанное решение отменено в части, за ФИО1 признано право пользования жилым помещением - жилой комнатой площадью 13 кв.м. (помещение № по техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) в двухкомнатной <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма. За ФИО1 признано право собственности на жилое помещение – комнату 13 кв.м. в двухкомнатной <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

На основании указанных судебных актов, ДД.ММ.ГГГГ. административный истец ФИО1 обратился в МФЦ <адрес> с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно описи принятых документов, одновременно с заявлением ФИО1 предоставлено решение суда от 14.12.2016г., апелляционное определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации права собственности, у государственного регистратора возникли сомнения в основаниях для ее проведения.

Решением Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация по указанному заявлению приостановлена, в связи с тем что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на жилое помещение общей площадью 70,8 кв.м., этаж 2 <адрес>.

Полагая указанное решение незаконным административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Гражданский кодекс Российской Федерации в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет судебное решение (подп. 3 ч. 1 ст. 8).

В соответствии с п.5 ч. 2 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

При этом согласно ч. 4 ст. 14 Закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений и состоит, в том числе из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость.

Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015г. утвержден Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Пункт 7 Порядка предусматривает в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открытие раздела ЕГРН, состоящего из записей, содержащих сведения о характеристиках объекта недвижимости, сведения о праве собственности и иных вещных правах на этот объект недвижимого имущества.

Согласно пункта 8 Порядка следует, что каждый раздел ЕГРН, запись об объекте недвижимости и данные в кадастре недвижимости идентифицируются кадастровым номером объекта недвижимости.

Из анализа приведенных норм следует, что осуществление государственной регистрации прав без проведения государственного кадастрового учета объекта недвижимости не допускается.

При рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, суд в силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должен осуществлять проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливать их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливать наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливатьнарушают ли оспариваемые решение и действия (бездействие) права и законные интересы административного истца.

В соответствии с п. 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных Приказом Федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ N 112, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Таким образом, несмотря на то, что судебные постановления носят обязательный характер для государственной регистрации права, они, тем не менее, не освобождают заявителя от обязанности представить установленные законом документы, необходимые для такой регистрации.

В соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ч. 2 ст. 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – комната площадью 13 кв.м., расположенная в <адрес> в <адрес>.

Из материалов дела следует, что оспариваемым Уведомлением Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о том, что государственная регистрация права собственности на указанныйим объект недвижимости приостановлена на 3 месяца, по тем основаниям, что для осуществления государственной регистрации права собственности не представлены необходимые документы для постановки объекта на кадастровый учет, что соответствует вышеприведенным нормам права, позволяющим государственному регистратору приостановить регистрацию в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом.

Истцом ФИО1 документы для осуществления кадастрового учета указанной комнаты представлены не были.

Проанализировав содержание оспариваемого решения, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям закона, принято государственным инспектором в пределах своей компетенции, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Кроме того, представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> суду представлены заявление ФИО1 С. о прекращении государственной регистрации объекта недвижимости в двухкомнатной <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и уведомление Управления Росреестра по <адрес> о прекращении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства, в частности заявление истца о прекращении государственной регистрации принадлежащего ему объекта недвижимости, по мнению суда свидетельствуют об урегулировании спора, а неявка ФИО1 в судебное заседание свидетельствует об утрате интереса к настоящему административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требованияФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости и обязании устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                     Стиба Л.Н.