Решение суда о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-1642/2017

Дело №                                        27 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Самсоновой Е.Б.,

    при секретаре ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен» к Государственной инспекции труда в <адрес> о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

     СПб ГУП «Петербургский метрополитен» обратилось в суд с иском                                       к Государственной инспекции труда в <адрес>, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда по <адрес> была проведена внеплановая документарная проверка ГУП «Петербургский Метрополитен» на основании поступившего обращения ФИО1.

          В результате внеплановой документарной проверки ответчиком в отношении истца было издано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием выплатить ФИО1 денежную компенсацию за дни задержки выплаты заработной платы за декабрь 2016 г.

        С указанным предписанием и выявленным нарушением истец не согласен, просит суд признать незаконным предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, иск поддержал.

    Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайства о рассмотрении в отсутствие не предоставил.

    Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему:

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ     в результате внеплановой документарной проверки ответчиком в отношении истца было издано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием выплатить ФИО1 денежную компенсацию за дни задержки выплаты заработной платы за декабрь 2016 <адрес> предписанием на ГУП «Петербургский метрополитен» возложена обязанность в соответствии со ст. 236 ТК РФ выплатить причитающуюся денежную компенсацию за дни задержки выплаты заработной платы за декабрь 2016 г.

В соответствии с абзц. 2 ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

По смыслу данных положений закона при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) рассматриваются в рамках статей 381 - 397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу пункта 1 статьи 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В ходе внеплановой документарной проверки истец предоставил ответчику, в ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, документы подтверждающие начисление и выплату заработной платы ФИО1 за декабрь 2016 г.:

-Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ и реестр № от ДД.ММ.ГГГГ на зачисление денежных средств в валюте РФ (л.д.10-11).

-Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ и реестр № от ДД.ММ.ГГГГ на зачисление денежных средств в валюте РФ (л.д.12-13).

Согласно дополнению от ДД.ММ.ГГГГ в Коллективный договор Санкт-Петербургского унитарного предприятия «Петербургский метрополитен» на 2014-2017 г. в п. 1.10 Коллективного договора внесены следующие изменения: «1.10 Производить выплату заработной платы работникам метрополитена в следующие сроки:

- 25 числа каждого месяца- выплата аванса за первую половину месяца.

-10 числа каждого месяца полный расчет за отработанный месяц (14 числа за апрель и декабрь)».

Таким образом истец осуществляет:

- Оплату за отработанный месяц (декабрь 2016 г. – до ДД.ММ.ГГГГ).

-Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ и реестр № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают факт перечисления денежных средств ФИО1 за 2-ю половину декабря 2016 г.

- Оплату аванса в счет вознаграждения до ДД.ММ.ГГГГ Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ и реестр № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают факт перечисления денежных средств ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в результате проверки, проведенной трудовой инспекцией <адрес> отсутствуют основания для вынесения предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ФИО1 денежной компенсации за дни задержки заработной платы за декабрь 2016 г. так как при его вынесении не были учтены все обстоятельства, а так же не приняты во внимание представленные документы.

С учетом изложенного выше суд полагает возможным признать незаконным предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

        Административный иск Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен» удовлетворить.

    Признать незаконным предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с государственной инспекции труда в <адрес>.

         Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                Е.Б.Самсонова

Мотивированное решение суда вынесено и оглашено 27.06.2017