Дело № 2а-16872/17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2017 года Первомайский районный суд
г. Краснодара в составе:
председательствующего Мордовиной С.Н.,
секретаря Курдаковой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Куренного С. Н., Куренного М. С. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказа,
УСТАНОВИЛ:
Куренной С.Н., Куренной М.С. обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказа.
В обоснование требований указано, что они проживают в квартире по адресу: <адрес>. Истцы обратились в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением от 29.05.2017г. о рассмотрении вопроса о признании в соответствии с техническим заключением НАО «КубаньРегионПроект» от ДД.ММ.ГГГГ заказ №, после выполненного капитального ремонта, квартиры № 9\1 общей площадью 24,1 кв.м, по адресу <адрес>, соответствующей требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», и пригодной для постоянного проживания. Письмом администрации МО г.Краснодар от 14.06.2017г. № истцам отказано в предоставлении муниципальной услуги по рассмотрению заявления о признании спорной квартиры пригодной для проживания. Администрация МО город Краснодар отказала в рассмотрении заявления Куренного С.Н. по причине отсутствия у него права на обращение с таким заявлением. Данный отказ считают незаконным. Ими был произведен капитальный ремонт в квартире, кроме того, брак Куренного С.Н. и ФИО5 расторгнут и на дату принятия решения о предоставлении однокомнатной квартиры по <адрес> бывшие супруги не вели общее хозяйство. А спорная квартира имела две отдельные комнаты, в которых бывшие супруги проживали отдельно. Но взамен спорной квартиры администрация предоставила однокомнатную квартиру, что послужило причиной отказа истцов от выселения из спорной квартиры. На основании изложенного, просит суд признать незаконным отказ администрации МО город Краснодар от 14.06.2017г. № Куренному С.Н. в рассмотрении заявления о признании пригодной для проживания квартиры по адресу: <адрес>.
В судебном заседании административные истцы через своего представителя Гушкину З.М., действующую на основании доверенности, настаивали на удовлетворении требований, считает их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Представитель администрации муниципального образования город Краснодар – Каплун Ж.П., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Куренной С.Н. обратился к главе муниципального образования город Краснодар с заявлением от 29.05.2017г. о рассмотрении вопроса о признании в соответствии с техническим заключением НАО «КубаньРегионПроект» от 18.10.2016г. заказ №, после выполненного капитального ремонта, квартиры № 9\1 общей площадью 24,1 кв.м, по адресу <адрес>, соответствующей требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» и пригодной для постоянного проживания с его сыном Куренным М.С.
Письмом администрации МО г.Краснодар от 14.06.2017г. № Куренному С.Н. отказано в предоставлении муниципальной услуги по рассмотрению заявления о признании спорной квартиры пригодной для проживания в связи с тем, что он не обладает полномочиями по обращению в администрацию МО город Краснодар с заявлением о признании <адрес> пригодной для проживания(л.д.19-20).
Данный отказ административные истцы считают незаконным и необоснованным, нарушающим их права.
Согласно ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Пунктом 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных дельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
17.09.2013г. между администрацией муниципального образования город Краснодар и Куренным С.Н. заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 24,1 кв.м. по адресу: <адрес>, кВ. 9/1 совместно с членами его семьи.
Куренной С.Н. составом семьи 5 человек (он, сын - Куренной М.С., жена - ФИО5, дочь - ФИО8, внучка – ФИО8) зарегистрированы по месту жительства в 1-комнатной квартире № 9/1 общей площадью 24,2 кв. метра по <адрес>.
Актом межведомственной комиссии администрации МО город Краснодар по использованию жилищного фонда от 12.11.2013г. №/Ц, квартира <адрес> признана непригодной для проживания.
На основании заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от 12.11.2013г. №/Ц издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 20.12.2013г. № «О дальнейшем использовании квартиры № 9/1 в доме по <адрес>».
В соответствии с указанным постановлением управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар поручено обеспечить переселение граждан, проживающих в указанной квартире.
Соглашением о расторжении договора социального найма жилого помещения 07.09.2016г. с Куренным С.Н. расторгнут договор социального найма жилого помещения от 17.09.2013г. №-С на квартиру <адрес>.
Согласно данным управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по КК во исполнение решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 22.09.2015г. ФИО5, Куренной М.С., ФИО9 и ФИО8 в установленном порядке 18.08.2016г. сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78В соответствии со статьями 85, 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, занимающим по договору социального найма жилое помещение признанное непригодным для проживания, при переселении из такого помещения наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. При этом предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно решению городской Думы Краснодара от 24.05.2007г. № 2 «Об обеспечении жилищных прав граждан при реконструкции города Краснодара» в редакции, действовавшей до 03.03.2014г., в случае принятия решения о сносе дома, признанного в установленном порядке аварийным, признании жилого помещения непригодным для проживания, выселяемым из него нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда, общая площадь которых составляет менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, установленной решением городской Думы Краснодара от 15.12.2005 года № 4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма», предоставляется другое жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма по норме предоставления.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 03.03.2015г. № Куренному С.Н., ФИО11 с.В., Куренному М.С., ФИО8, ФИО9 по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира № 64 общей площадью 36,6 кв.м., расположенного по <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 11.11.2015г. № ФИО9, ФИО10, ФИО8, Куренной С.Н., ФИО5, Куренной М.С. признаны малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях как имеющие имущественную обеспеченность семьи меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести гражданину и членам его семьи для обеспечения их жилыми помещениями по норме предоставления.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 16.12.2015г. № ФИО9, ФИО10, ФИО8, Куренной С.Н., ФИО5, Куренной М.С. приняты в качестве нуждающихся в жилых помещениях с датой учета 20.11.2015г., включены в список граждан категории муниципальной подведомственности.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 09.09.2016г. № внесены изменения в учетное дело, в соответствии с которыми ФИО9, ФИО10, ФИО8, Куренной С.Н., ФИО5, Куренной М.С. восстановлены в списках граждан муниципальной подведомственности, нуждающихся в жилых помещениях с датой учета 03.04.2009г.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.
Порядок предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания» определен административным регламентом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 28.06.2012г. № 5389 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания».
В соответствии с пунктом 2 Административного регламента, заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются граждане РФ, собственник, наниматель соответствующего помещения или лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Поскольку договор социального найма на спорную квартиру с Куренным С.Н. расторгнут, он и члены его семьи сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, административные истцы не обладают полномочиями по обращению в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о признании квартиры <адрес> пригодной для проживания.
В силу ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями является нарушение прав и свобод заявителя, а также не соответствие закону или иному нормативному правовому акту.
При этом, для вывода о наличии такого нарушения прав и законных интересов заявителя, которое было бы юридически значимым для результата рассмотрения административного искового заявления недостаточно ссылки на то, что, поскольку оспариваемые действия (бездействие) незаконны, то, тем самым нарушены права и законные интересы подателя такого заявления.
Для заявителя такое нарушение прав и законных интересов должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для него последствий от такого нарушения закона. То есть последствием такого нарушения закона должно быть либо нарушение прав и свобод гражданина, создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Административным истцом не представлены доказательства в обоснование доводов о нарушении оспариваемым решением своих прав и законных интересов.
Исходя из вышеизложенного следует, что отказ администрации муниципального образования город Краснодар законный, вынесен в пределах компетенции органа местного самоуправления и в соответствии с действующим законодательством, а также не нарушает прав и законных интересов административных иимофеевой Н.А. в стцов, в связи с чем отсутствуют основания для признания его незаконным и отмены.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе Куренного С.Н., Куренного М.С. в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку находит их незаконными и необоснованными.
Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении требований Куренного С. Н., Куренного М. С. отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья