Решение суда о признании незаконным и отмене предписания *** от 21 июля 2016 года, по устранению нарушения требований пожарной безопасности, выданного ГУ МЧС России по Иркутской области, в части пунктов предписания 325/1/1-1 и 325/1/1-2 № 2а-1531/2017 ~ М

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.05.2017г. Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Хижаева Б.Ю., при секретаре Крыгиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ***а-1531/2017 по административному иску председателя СНТ «Рассвет» ИСЮ к ГУ МЧС России по Иркутской области Управлению надзорной деятельности и профилактической работы о признании незаконным и отмене предписания *** от 21 июля 2016 года, по устранению нарушения требований пожарной безопасности, выданного ГУ МЧС России по Иркутской области, в части пунктов предписания 325/1/1-1 и 325/1/1-2,

УСТАНОВИЛ:

Председатель СНТ «Рассвет» ИСЮ обратилась в суд с административным иском к ГУ МЧС России по Иркутской области Управлению надзорной деятельности и профилактической работы о признании незаконным и отмене предписания *** от 20 июля 2016 года, по устранению нарушения требований пожарной безопасности, выданного ГУ МЧС России по Иркутской области, в части пунктов предписания 325/1/1-1 и 325/1/1-2, в обоснование которого указала следующее.

21.07.2016г. административным ответчиком было выдано предписание ***, где пункт предписания325/1/1-1 содержит следующее: на территории садоводства ширина улиц и проездов в красных линиях не выполнена: для улиц – не менее 15 м.; для проездов не 9 м.; минимальный радиус закругления проездной части 6 м.; ширина проездной части не менее 7 метров;

Пункт 325/1/1-2 указывает, что на проездах отсутствуют разъездные площадки длиной не менее 15 м. и шириной не менее 7 м.

Считает данное предписание незаконным по следующим основаниям.

Для выполнения указанного предписания необходимо соблюдение п. 5.7 и п.5.8 СНиП 30-02-97, ст. 4, ст. 6, ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Так как земельный участок, на котором расположено СНТ «Рассвет», был выделен Решением исполкома горсовета депутатов трудящихся № 681 от 19.10.1959 г. мясокомбинату под коллективный сад рабочих и служащих.

Актом на право пользования землей, земельный участок в размере 6,806 га был выделен Садоводческому товариществу «Рассвет» в постоянное пользование в 1978 году. В последствии на основании постановления мэра г. Иркутска от 20.12.1997 № 031-06-1878/7 СНТ «Рассвет» земельный участок площадью 6,806 га был предоставлен в бессрочное пользование под садоводство.

Договором аренды земельного участка № 3584 от 02.02.2007 г., заключенного между Администрацией г. Иркутска и СНТ «Рассвет» и дополнительного соглашения от 06.05.2010г. и 30.12.2014 г. 100 земельных участков на территории СНТ «Рассвет» находятся в собственности граждан.

СНиП 30-02-97 был утвержден в 1997 году, о есть после того, как СНТ «Рассвет» (в 1959 году) был выделен земельный участок, который членами садоводства были приватизированы, генеральным планом застройки установлена проезжей части дороги между участками. Выполнение пунктов предписания влечет изменение границ земельных участков членов садоводства, участки которых приватизированы. На изменение границ у СНТ «Рассвет» отсутствуют полномочия.

В связи с чем, просит суд признать незаконным и отменить предписание от 21.07.2016 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданного ГУ МЧС России по Иркутской области, в части пунктов предписания 325/1/1-1 и 325/1/1-2.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ранее отделом надзорной деятельности ГУ МСЧ России по Иркутской области выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные СНТ «Рассвет», выразившиеся в следующем:

- на территории садоводства ширина улиц и проездов в красных линиях не выполнена: для улиц – не менее 15 м.; для проездов не 9 м.; минимальный радиус закругления проездной части 6 м.; ширина проездной части не менее 7 метров;

- на проездах отсутствуют разъездные площадки длиной не менее 15 м. и шириной не менее 7 м.

Тем самым, СНТ «Рассвет» допущены нарушения Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также п.5.7 * СНиП 30-02-97*, п.5.8* СНиП 30-02-97*.

21.07.2016 г. государственным инспектором г. Иркутска по пожарному надзору СНТ «Рассвет» выдано предписание № 325/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания установлен до 01.07.2017 г.

Должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор (контроль), иных органов, в связи с исполнением ими служебных обязанностей вправе давать гражданам и организациям те или иные предписания, предъявлять те или иные требования.

А при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предписание государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору от 21.07.2016г. было выдано правомерно, в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанное предписание получено председателем СНТ «Рассвет» ИСЮ 21.07.2016г. Административный иск в суд подан 05.04.2017г., т.е. с пропуском срока.

Доказательств того, что указанный срок пропущен по уважительной причине (как и ходатайства о его восстановлении) в суд не представлено.

А потому, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска председателя СНТ «Рассвет» ИСЮ к ГУ МЧС России по Иркутской области Управлению надзорной деятельности и профилактической работы о признании незаконным и отмене предписания № 325/1/1 от 21 июля 2016 года, по устранению нарушения требований пожарной безопасности, выданного ГУ МЧС России по Иркутской области, в части пунктов предписания 325/1/1-1 и 325/1/1-2 - надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска председателя СНТ «Рассвет» ИСЮ к ГУ МЧС России по Иркутской области Управлению надзорной деятельности и профилактической работы о признании незаконным и отмене предписания № 325/1/1 от 21 июля 2016 года, по устранению нарушения требований пожарной безопасности, выданного ГУ МЧС России по Иркутской области, в части пунктов предписания 325/1/1-1 и 325/1/1-2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.Ю. Хижаев