Решение суда о признании незаконным бездействия по неперечислению на расчетный счет вознаграждения № 2а-3224/2017 ~ М-2343/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАТА Н.Новгород

Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Плаксиной В.Ю., при секретаре Долининой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Муркаевой АА к Управлению МВД России по г. Н.Новгороду о признании незаконным бездействия по неперечислению на расчетный счет вознаграждения,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Муркаева А.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению МВД России по г. Н.Новгороду, в котором просила признать бездействие Управления, выразившееся в не перечислении на расчетный счет адвокатского образования Адвокатской конторы Московского района НОКА, определенного на основании постановлений следователей СО по расследованию преступлений на территории Московского района СУ УМВД России по г. Н.Новгороду и дознавателей ОД ОП № НОМЕР УМВД России по г. Н.Новгороду причитающегося ей вознаграждения в сумме 22 700 руб.;

- обязать ГУ МВД России по г. Н.Новгороду устранить нарушение ее прав, свобод и законных интересов, выплатив ей задолженность по оплате труда адвоката в размере 22 700 руб. путем перечисления указанной суммы на расчетный счет адвокатского образования Адвокатской конторы Московского района НОКА.

В обоснование своих требований истица указала, что является адвокатом адвокатского образования Адвокатская контора Московского района НОКА. В период с ДАТА г. по назначению дознавателей и следователей без заключения соглашения с клиентами она осуществляла защиту обвиняемых. По каждому факту назначения ею в полном объеме и в соответствии со ст. ст. 50,51 УПК РФ оказана правовая помощь. Однако, на момент предъявления настоящего иска ответчик ее труд не оплатил и вознаграждение в сумме 22 070 руб. на расчетный счет адвокатского образования не перечислил, чем нарушены ее права.

В судебном заседании истица доводы иска поддержала, подтвердила изложенное в нем. От требований об обязании ГУ МВД России по г. Н.Новгороду устранить нарушения прав, свобод и законных интересов и выплатить в ее пользу задолженность по оплате труда адвоката в размере 22 700 руб. путем перечисления указанной суммы на расчетный счет адвокатского образования Адвокатской конторы Московского района НОКА – отказалась, отказ истицы от административного иска в указанной части принят судом и определением от ДАТА г. производство по делу в данной части прекращено.

Представитель административного ответчика- с иском не согласна, позицию по делу изложила в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица Адвокатской конторы Московского района НОКА в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд не находит оснований для удовлетворения иска Муркаевой А.А. по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, должностного лица, государственного или муниципального служащего…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Под незаконным бездействием понимается неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо…

В соответствии с п.8 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 г. № 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ (далее- Положение).

В силу п.25 Положения … выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23 и 24 настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов выносится решение уполномоченного государственного органа (п.27).

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (п.28).

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа (п.29).

Судом установлено, что в период с ДАТА г. Муркаева А.А., являясь адвокатом Адвокатской конторы Московского района НОКА, осуществляла защиту обвиняемых по назначению следователей и дознавателей ОП № НОМЕР

Адвокатской конторой Московского района в адрес УМВД России по г. Н.Новгороду представлены для оплаты следующие реестры:

- реестр № НОМЕР от ДАТА г. на общую сумму 52 340 руб.;

- реестр № НОМЕР от ДАТА г. на общую сумму 34 955 руб.;

- реестр № НОМЕР от ДАТА г. на общую сумму 47 055 руб.;

- реестр № НОМЕР от ДАТА г. на общую сумму 49 090 руб.;

- реестр № НОМЕР от ДАТА г. на общую сумму 28 575 руб..

Во всех реестрах имелись сведения об оплате услуг Муркаевой А.А. за защиту интересов обвиняемых.

Данные реестры вместе с постановлениями следователей и дознавателей УМВД России по г. Н.Новгороду, счетами на оплату, были получены административным ответчиком в следующие даты:

- счет № НОМЕР от ДАТА г. на сумму 52 340 руб. вместе с реестром постановлений № НОМЕР от ДАТА г. на указанную сумму по оплате трех постановлений от ДАТА. – получены ДАТА..

- счет № НОМЕР от ДАТА г. на сумму 34 955 руб. вместе с реестром постановлений № НОМЕР от ДАТА г. на указанную сумму по оплате двух постановлений от ДАТА – получены ДАТА г.;

- счет № НОМЕР от ДАТА г. на сумму 44 855 руб. вместе с реестром постановлений № НОМЕР от ДАТА г. на указанную сумму по оплате двух постановлений от ДАТА получены ДАТА г.;

- счет № НОМЕР от ДАТА на сумму 49 090 руб. вместе с реестром постановлений № НОМЕР от ДАТА г. на указанную сумму по оплате двух постановлений от ДАТА г.- получены ДАТА г.;

- счет № НОМЕР от ДАТА г. на сумму 28 575 руб. вместе с реестром постановлений № НОМЕР от ДАТА г. на указанную сумму по оплате двух постановлений от ДАТА г.- получены ДАТА г..

Все из полученных счетов административным ответчиком были оплачены.

В частности, согласно представленным платежным поручениям, счета были оплачены в следующие даты:

- счет № НОМЕР от ДАТА г. оплачен ДАТА

-счет № НОМЕР от ДАТА г. оплачен ДАТА г.;

- счет № НОМЕР от ДАТА г. оплачен ДАТА г.;

-счет № НОМЕР от ДАТА г. оплачен ДАТА г.;

-счет № НОМЕР от ДАТА г. оплачен ДАТА

Таким образом, счета № № НОМЕР были оплачены УМВД России по г. Н.Новгороду с нарушением срока, установленного п.29 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ- 30 дней со дня получения необходимых для оплаты документов. Оплата счетов № № НОМЕР произведена в установленные указанным выше Положением сроки.

В связи с тем, что предметом оспаривания по делу является бездействие административного ответчика, тогда как в судебном заседании установлено совершение ответчиком действий по перечислению на расчетный счет адвокатского образования Адвокатской конторы Московского района НОКА определенного на основании постановлений следователей СО по расследованию преступлений на территории Московского района СУ УМВД России по г. Н.Новгороду и дознавателей ОД ОП № 4 УМВД России по г. Н.Новгороду причитающегося Муркаевой А.А. вознаграждения в сумме 22 700 руб., оснований для удовлетворения заявленного иска у суда не имеется. Факта незаконного бездействия административного ответчика не установлено.

Требований о признании незаконными действий ответчика по несвоевременному перечислению на расчетный счет адвокатского образования вознаграждения за осуществление защиты обвиняемых по постановлениям следователей и дознавателей- истицей не заявлено.

С отказом Муркаевой А.А. в административном иске, расходы, понесенные стороной на оплату госпошлины- 300 руб., а также почтовые расходы- 187 руб. 22 коп.- отнесению на ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Муркаевой АА к УМВД России по г. Н.Новгороду о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении на расчетный счет адвокатского образования Адвокатской конторы Московского района Нижегородской Областной Коллегии Адвокатов определенного на основании постановлений следователей СО по расследованию преступлений на территории Московского района СУ УМВД России по г. Н.Новгороду и дознавателей ОД ОП № НОМЕР УМВД России по г. Н.Новгороду вознаграждения в размере 22 700 руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья В.Ю. Плаксина