Решение суда о признании действий управы района Северное Медведково г № 02-1662/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2015 года г. Москва Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Овчаровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-1662/15

по заявлению овой о признании действий управы района Северное Медведково г. Москвы незаконными, обязании восстановить демонтированные автонавесы,

УСТАНОВИЛ:

ова Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий управы района Северное Медведково г. Москвы по демонтажу 1 декабря 2014 года автонавесов по адресу: г. Москва, , обязании восстановить демонтированные автонавесы.

Требования мотивированы тем, что действия по демонтажу совершены без указаний главы управы и префектуры, без решения окружной комиссии, по гарантийному письму, которым первый заместитель главы управы Гараев Д.Я. от имени управы гарантировал владельцам автонавесов, что в срок до 15 декабря 2014 года временно демонтированные для проведения аварийно- восстановительных работ автонавесы будут восстановлены. Однако впоследствии глава управы отказался их восстанавливать, ссылаясь на решение Окружной комиссии № 16 от 3 декабря 2014 года о сносе автонавесов по указанному адресу.

В судебном заседании заявитель ова Н.А. и ее представитель Геря П.М.

поддержали заявленные требования.

Представитель управы района Северное Медведково г. Москвы по доверенности Валежная С.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований по доводам письменных возражений (л.д. 31-36).

Выслушав заявителя, ее представителя, представителя заинтересованного лица, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

28 октября 2014 года в управу района Северное Медведково г. Москвы поступило письмо заместителя руководителя – начальника 13 РЭР УКС СВО МКС – филиала ОАО «МОЭСК» Рукина С.Ю. с просьбой до 1 декабря 2014 года произвести демонтаж автостоянок, в том числе по адресу: пр-д , установленных на действующих кабельных линиях высокого и низкого напряжения в нарушение «Правил охраны электрических сетей напряжения до и свыше 1000 Вт», поскольку при аварийной ситуации возникают затруднения в выполнении ремонтных работ (л.д. 37).

Заявитель пояснила, что 29 ноября 2014 года на металлических тентах, расположенных по адресу: пр-д , появились Уведомления от управы района Северное Медведково г. Москвы о временном демонтаже автонавесов, который будет произведен силами ГБУ «Жилищник района Северное Медведково» 1 декабря 2014 года с 10-00 в связи с необходимостью проведения аварийно- восстановительных работ кабельных линий высокого напряжения, в подтверждение чего представила такое Уведомление (л.д. 74). В уведомлении указано, что восстановление автонавесов будет выполнено после окончания аварийно-восстановительных работ не позднее 14 декабря 2014 года.

По требованию заявителя ей было выдано гарантийное письмо первого заместителя главы управы Гараева Д.Я., в котором он от имени управы гарантировал владельцам автонавесов, что в срок до 15 декабря 2014 года временно демонтированные для проведения аварийно-восстановительных работ автонавесы будут восстановлены.

По сообщению ОАО «МОЭСК» от 20 января 2015 года в период с 1 по 15 декабря 2014 года по адресу: никаких аварийно-восстановительных работ не проводилось (л.д. 73).

На обращение овой Н.А. Бабушкинский межрайонный прокурор г. Москвы Попков М.В. в письме от 18 февраля 2015 года сообщил заявителю, что управой района Северное Медведково г. Москвы преждевременно, в нарушение установленного порядка был осуществлен демонтаж автонавесов по адресу: ; по результатам проверки прокуратурой в адрес главы управы района Северное Медведково внесено представление. Одновременно овой Н.А. сообщено, что 3 декабря 2014 года состоялось решение Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства Префектуры СВАО г. Москвы о демонтаже автостоянки, в соответствии с которым металлические навесы должны быть демонтированы и перемещены на специально организованную площадку для хранения, таким образом основания для восстановления автонавесов отсутствуют (л.д. 72).

Согласно протоколу заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства Префектуры СВАО г. Москвы от 3 декабря 2014 года № 16, по адресу: пр-д Шокальского, д. 35 на земельном участке площадью 350 кв.м. без оформленных земельно-правовых отношений и разрешительной документации на размещение объектов расположены металлические навесы в количестве 24 шт., которые подлежат демонтажу. Решением комиссии управе района Северное Медведково поручено демонтировать незаконно размещенные объекты и переместить их на специально организованную площадку для хранения (л.д. 47-50).

Свидетель Косткии В.О. (владелец автонавеса) в судебном заседании показал, что демонтаж гаражей производили работники ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Медведково», при этом присутствовал представитель управы; он показал бумагу с изображением гаражей и высоковольтной линии, которую необходимо отремонтировать; потом подошел Гараев; он и ова направились в управу, откуда ова вернулась с гарантийным письмом; все говорили о временном демонтаже, это успокоило владельцев гаражей.

Свидетель Зенкин А.С. (начальник отдела городского хозяйства управы района Северное Медведково) сообщил, что по требованию ОАО «МОЭСК» гражданам было предложено освободить земельный участок от автонавесов. 1 декабря 2014 года примерно в 10 часов у дома присутствовали работники ГБУ «Жилищник района Северное Медведково»; около 1-1,5 часа совещались с жителями; ова посетила управу, оттуда позвонила в МОЭСК, где ей подтвердили необходимость проведения ремонтных работ, после чего предложение о демонтаже автонавесов жителями было принято, демонтаж осуществлялся несколько дней; у управы было намерение восстановить автонавесы, но решение Окружной комиссии не позволяет это сделать.

Управа района Северное Медведково г. Москвы в своих возражениях на заявление указывает, что сотрудники управы действовали на основании предписания ОАО «МОЭСК» о необходимости демонтировать установленные без согласования и разрешения автонавесы, оповестили об этом жителей, владельцы автонавесов после выяснения всех обстоятельств согласились на демонтаж; управа оказала жителям содействие в демонтаже и определении места для хранения; владельцы тентовых укрытий самостоятельно передали на временное хранение свои конструкции в количестве 22 штук; письмом от 1 декабря 2014 года управа гарантировала в срок до 15 декабря восстановить временно демонтированные автонавесы, впоследствии отозвав данное письмо в связи с принятием решения Окружное комиссии.

В соответствии с п. 1.1, 2.1 Положения об Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 31 мая 2011 года № 234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы», Окружная комиссия по пресечению самовольного строительства является коллегиальным органом, созданным префектом СВАО г. Москвы в целях комиссионного рассмотрения фактов незаконного размещения на земельных участках, находящихся в собственности г. Москвы, объектов, не являющихся объектами капитального строительства. Основной задачей Окружной комиссии является рассмотрение фактов самовольного строительства (реконструкции) в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии с п. 2.2.1 Положения комиссия вправе принимать решения о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав и свобод заявителя управой района Северное Медведково г. Москвы не допущено, ее автонавес демонтирован с ее согласия, по требованию ОАО «МОЭСК», управа намеревалась восстановить автонавесы после проведения ремонтных работ, однако в связи с принятием решения Окружной комиссии, которое заявителем не обжаловалось, их восстановление невозможно.

Таким образом требования заявителя не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления овой о признании действий управы района Северное Медведково г. Москвы незаконными, обязании восстановить демонтированные автонавесы отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24 апреля 2015 года.

Судья М.В. Невзорова.