Решение суда о признании действий подразделения по делам несовершеннолетних Отдела полиции № 11 УМВД России по г.Казани по постановке на профилактический учет Е.А. Черноусову в ПДН Отдела полиции № 11 УМВД России по г.Казани незаконными № 2а-726/2017 ~ М-

                Дело № 2а-726 /17

РЕШЕНИЕ

06 марта 2017 года            г.Казань

Московский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи К.А. Плюшкина,

С участием административного истца - Е.А. Черноусовой,

Представителя административного истца - А.Г. Тетерина,

Представителя ОП №11 «Восход» УМВД России по г.Казани - Г.А. Хусаиновой,

при секретаре Р.Р. Габбасове,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Черноусовой Е. А. к отделу полиции № 11 УМВД России по г.Казани о признании действий подразделения по делам несовершеннолетних Отдела полиции № 11 УМВД России по г.Казани по постановке на профилактический учет Е.А. Черноусову в ПДН Отдела полиции № 11 УМВД России по г.Казани незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Е.А. Черноусова обратилась в суд с административным иском к отделу полиции № 11 УМВД России по г.Казани о признании действий подразделения по делам несовершеннолетних Отдела полиции № 11 УМВД России по г.Казани по постановке на профилактический учет Е.А. Черноусову в ПДН Отдела полиции № 11 УМВД России по г.Казани незаконными.

В обоснование требований указано, что Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и <адрес>ов <адрес>, Е.А. Черноусова была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с наказанием в виде предупреждения.

Позднее административному истцу стало известно, что он поставлен на учет в подразделении по делам несовершеннолетних РУВД Московского района г. Казани, в силу пунктов 42 и 42.1 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 15.10.2013 № 845, согласно которым сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей, перечисленных в подпункте 2.1.1 Инструкции, и родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, перечисленных в подпункте 2.1.2 Инструкции, на основании в том числе постановления территориального органа Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Ответ на официальный запрос о постановке на учет в органах ПДН РУВД Московского района г. Казани административный истец получил 29.12.2016г.

Административный истец полагает, что постановка его на профилактический учет ПДН была совершена с нарушениями действующего законодательства, поскольку он не был ознакомлен с заключением о постановке его на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки.

Как полагает административный истец, в основу данного заключения, также как и в основу постановления по делу об административном правонарушении № от 17.11.2016г. положены факты о том, что Е.А. Черноусова ненадлежащим образом не занимается воспитанием и содержанием несовершеннолетней дочери <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, учащейся COШ №, о том, что жилое помещение не отвечает общим санитарно-гигиеническим требованиям.

Административный истец считает, что действия Подразделения по делам несовершеннолетних Отдела полиции № 11 УМВД России по г.Казани по постановке на профилактический учёт Е.А. Черноусовой произведены без достаточных на то оснований, что повлекло нарушение ее прав и законных интересов. Данное нарушение состоит в том, что она вынуждена быть подвергнута проведению в отношении нее профилактических мероприятий, согласно плану ОПДН. К ним относятся визиты инспекторов ОПДН с целью проверки жилищно-бытовых условий проживания, проведение бесед с детьми и с административным истцом, что предусмотрено разделом 7 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России or 15 октября 2013г. № 845.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действия Подразделения по делам несовершеннолетних Отдела полиции № 11 УМВД России по г. Казани по постановке на профилактический учёт Е.А. Черноусовой в ПДН Отдела полиции № 11 УМВД России по г. Казани.

В судебном заседании административный истец и его представитель административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика с заявленными требованиями не согласился.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г.Казани, привлеченный к участию в деле в ходе судебного разбирательства в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

С учетом мнения явившихся лиц суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что 21.10.2016г. в отношении Е.А. Черноусовой составлен протокол № об административном правонарушении по факту ненадлежащего воспитания дочери <данные изъяты>.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани, Е.А. Черноусова привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с наказанием в виде предупреждения.

Административный истец считает, что действия Подразделения по делам несовершеннолетних Отдела полиции № 11 УМВД России по г.Казани по постановке на профилактический учёт Е.А. Черноусовой произведены без достаточных на то оснований.

Согласно заключению о постановке родителей на профилактический учет в ПДН и заведении учетно-профилактической карточки от 21.10.2016г., Е.А. Черноусова содержит 30 кошек, за которыми нет уборки, в квартире антисанитария. Помещение не отвечает общим санитарно-гигиеническим требованиям, опасно для жизни и здоровья ребенка.

Согласно пункту 39 приказа МВД России от 15 октября 2013 года №845 «Об утверждении инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудники ПДН территориального органа МВД России при получении информации о несовершеннолетних правонарушителях, родителях или иных законных представителях, отрицательно влияющих на детей, и при наличии оснований, предусмотренных настоящей Инструкцией, представляют начальнику территориального органа МВД России предложения о постановке на профилактический учет указанных лиц и проведении с ними индивидуально-профилактической работы.

Согласно пункту 49.2. приказа МВД России от 15 октября 2013 года №845 «Об утверждении инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» родители или иные законные представители, не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющие на их поведение либо жестоко обращающиеся с ними.

Таким образом, обстоятельством, послужившим правовым основанием для постановки Е.А. Черноусову на профилактический учет, стал не сам по себе факт привлечения ее к административной ответственности, а неисполнение ею надлежащим образом родительских обязанностей в отношении ее дочери <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах, изучив материалы проверки, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований Е.А. Черноусовой.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Черноусовой Е. А. к отделу полиции № 11 УМВД России по г.Казани о признании действий подразделения по делам несовершеннолетних Отдела полиции № 11 УМВД России по г.Казани по постановке на профилактический учет Черноусовой Е. А. в ПДН Отдела полиции № 11 УМВД России по г.Казани незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Московский районный суд г.Казани.

Судья         К.А. Плюшкин