Решение суда о признании действий незаконными, возложении обязанности № 2а-7408/2017 ~ М-5010/2017

                        Административное дело №2а-7408/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года                                                                г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Поляковой ТП

при секретаре                              Политико ЛЕ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Филимонова АЮ к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Филимонов АЮ обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности. Требования заявления мотивированы тем, что административный истец был освобожден от уголовной ответственности в соответствии со ст. 25 УПК РФ, поскольку дело было прекращено по нереабилитирующим основаниям, в настоящее время в Информационном центре ГУ МВД России по Красноярскому краю содержатся сведения о факте уголовного преследования в отношении административного истца. Филимонов АЮ обратился в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением об исключении из базы данных МВД России сведений о прекращении уголовного преследования. Решением административного ответчика отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что учетные документы не подлежат снятию с учета до истечения срока хранения. Просит признать заключение административного ответчика в исключении информации из ИЦ МУ МВД России по Красноярскому краю сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации в отношении Филимонова АЮ – незаконными. Обязать административного ответчика исключить из ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации в отношении Филимонова АЮ.

Административный истец Филимонов АЮ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Присутствующая в судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю - Власова ЕЛ (доверенность в деле) возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, представила суду возражения на иск.

В силу ст. 150-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

    1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

    2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 17 Федерального закона от 02.07.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Внесению в банки данных подлежит информация о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в связи с примирением сторон.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» законодательство Российской Федерации в области персональных данных основывается на Конституции Российской Федерации и международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других определяющих случаи и особенности обработки персональных данных федеральных законов.

    Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

    В соответствии с пунктом 1 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, (утвержденного приказом МВД России от 07.11.2011 года № 1121), в справке отражаются сведения о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 15.2 приложения № 1 к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному совместным приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министерства обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. N 89дсп/ 19дсп/ 73дсп/ 1адсп/ 113дсп/ 108дсп/ 75дсп/ 93дсп/ 19дсп/ 324дсп/ 133дсп/ 63дсп/ 14дсп/ 95дсп, учетные данные на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта об амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования в связи с примирением сторон (за исключением дел частного обвинения связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, а также лиц, осужденных (при наличии вступившего в законную силу приговора суда) за преступления, которые впоследствии были декриминализированы, хранятся до достижения ими 80-летнего возраста.

Как установлено в судебном заседании, в отношении Филимонова АЮ – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.03.2014г. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде в связи с возбуждением в отношении него в СО МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорска уголовного дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ (уголовное дело №).

16.04.2014г. уголовное дело № прекращено по ст. 25 УПК РФ (в связи с примирением сторон), решение вступило в законную силу 29.04.2014г.

Согласно сведений о наличии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в отношении Филимонова АЮ содержатся сведения о привлечении его к уголовной ответственности в 2014г. и о прекращении уголовного преследования по ст. 25 УПК РФ.

Административный истец обратился в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением об исключении из базы данных МВД России сведений о прекращении уголовного преследования в отношении административного истца.

    На основании ответа ГУ МВД России по Красноярскому краю административному истцу было отказано в исключении из учетных данных сведений о прекращении уголовного преследования со ссылкой на то, что сведения о привлечении к уголовной ответственности и осуждении граждан подлежат хранению в соответствующих учетах МВД России, согласно срокам хранения учетных документов, и не подлежат снятию с учета до истечения срока, установленного нормативными правовыми актами МВД России.

Кроме того, сам по себе факт хранения ответчиком информации конституционных прав и свобод истца не нарушает и не влечет какие-либо ограничения. ИЦ МВД не решает вопрос о судимости или не судимости физических лиц, а лишь предоставляет информацию по факту возбуждения уголовного дела, его движения, прекращения либо вынесения приговора.

Нарушений законности в действиях ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю нет, поскольку Филимонов АЮ был поставлен на учет как лицо, в отношении которого имелись сведения об уголовном преследовании, и отсутствовали предусмотренные законодательством основания для снятия его с такого учета.

Таким образом, оспариваемый отказ ГУ МВД России по Красноярскому краю в исключении информации из ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю в отношении административного истца является законным, поскольку срок хранения данной информации не истек, оснований для исключения из базы учетов сведений о факте уголовного преследования и о прекращении уголовного преследования в отношении административного истца не имеется, в связи с чем, суд считает, что в удовлетворении требований административного искового заявления следует отказать в полном объеме.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

В удовлетворении требований Филимонова АЮ к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: /подпись/                                        Т.П. Полякова

Копия верна. Судья.