Решение суда о признании действий незаконными, обязании зарегистрировать право собственности истца на недвижимое имущество № 2а-2930/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-2930/17

09 ноября 2017 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Шаровенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лукашова ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, обязании зарегистрировать право собственности истца на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Лукашов Б.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, обязании зарегистрировать право собственности истца на недвижимое имущество, в обоснование которого указано следующее.

Решением Арбитражного суда краснодарского края от 30.10.2013 г. ООО «Каштан» было признано несостоятельным (банкротом) с применением положений о банкротстве ликвидируемого должника. Конкурсным управляющим утвержден ФИО8 Конкурсным управляющим в газете «Коммерсантъ» были опубликованы сведения о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства. На сайте газеты «Коммерсантъ» 26.12.2014 г., в печатной версии - 27.12.2014 г. было опубликовано объявление № о проведении публичных торгов по продаже имущества ООО «Каштан», организатором торгов указано ООО «Градиент». Проведение торгов по указанному в объявлении лоту должно было состояться в период с 26.01.2015 г. по 31.01.2015 г. в соответствии с условиями, размещенными в объявлении № о проведении публичных торгов, размещенном в газете «Коммерсантъ». Местом проведения торгов указана электронная площадка ЗАО «Сбербанк- АСТ», код торгов №.

Из содержания заявки на проведение торгов, размещенной на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве следует, что для участия в торгах претендент должен перечислить задаток в размере 10% от цены имущества на интервале на расчетный счет организаторов торгов ООО «Градиент». Указанная информация размещена также на сайте электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Лукашов Б.В. принял решение участвовать в публичных торгах посредством публичного предложения по приобретению имущества, входящего в Лот №, а именно: имущество в количестве 31 единицы, принадлежащего ООО «Каштан», расположенного на земельном участке из земель населенных пунктов, разрешенным использованием для размещения и эксплуатации кафе «Каштан» кадастровый №, общей площадью 3300 кв.м. по адресу: <адрес>.

26.01.2015 г. Лукашов Б.В. направил организатору торгов ООО «Градиент» соответствующую заявку на участие в торгах посредством публичного предложения и оплатил необходимый задаток в сумме 292 383 рубля 00 копеек, что подтверждается платежным поручением № от 26.01.2015 г., тем самым акцептовал договор задатка по указанному лоту. В соответствии с объявлением № о проведении публичных торгов, размещенном в газете «Коммерсант», заявители. Допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов. Определение участников торгов проходит после окончания

1

периода снижения цены, в котором поданы заявки обеспеченные соответствующими задатками. Таким образом, протоколом об определении участников электронных торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ООО «Каштан» № от 02.02.2015 г. Лукашов Б.В. был признан участником торгов. Протоколом о результатах проведения торгов № от 02.02.2015 г. торги были признаны состоявшимися, победителем торгов был признан Лукашов Б.В. Оплата имущества, приобретенного на торгах, должна произойти не позднее 30 дней со дня подписания Договора купли-продажи, который подписывается в течение 10 дней со дня подведения итогов торгов.

Во исполнение принятого на себя обязательства, Лукашов Б.В. и ООО «Каштан», в лице конкурсного управляющего Бочарова Е.А., 06.02.2015 г. заключили Договор купли- продажи имущества ООО «Каштан». В соответствии с п. 1.2. вышеуказанного Договора, продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить стоимость имущества входящего в состав Лота №: имущество в количестве 31 инвентарной единицы, принадлежащего ООО «Каштан», расположенного на земельном участке из земель населенных пунктов, разрешенным использованием для размещений и эксплуатации кафе «Каштан» кадастровый №, общей площадью 3 300 кв.м. по адресу: <адрес> п. 1.3. Договора, указанное имущество принадлежит продавцу на праве собственности. 10.03.2015 г. сторонами был составлен акт приема-передачи, имущество было в полном объеме передано покупателю, а покупатель в полном объеме оплатил принятое имущество. Согласно Акту финансовые претензии и претензии к состоянию имущества у сторон отсутствуют.

С целью регистрации права собственности, 14.04.2017 г. истец обратился в Лазаревский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г.Сочи с заявлением о государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимого имущества: - нежилое здание общей площадью 465,2 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1989; - нежилое здание, общей площадью 68,0 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1992; - нежилое здание, общей площадью 39,7 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1992; - нежилое здание, общей площадью 51,8 кв.м., этажность: 2, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 2006; - нежилое здание, общей площадью 145,8 кв.м., с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1997.

20.04.2017 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было вынесено Уведомление № (7461, 7655, 7656) о приостановлении государственной регистрации, мотивированное тем, что на государственную регистрацию права собственности и государственную регистрацию перехода права от ООО «Каштан» (продавец) не представлены правоустанавливающие документы продавца на отчуждаемые объекты недвижимого имущества, кадастровые паспорта на объекты, регистрация права собственности в отношении которых испрашивается, содержат наименование «нежилое здание», отличное от указанных наименований объектов в договоре купли-продажи. Административный истец считает, что указанное Уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности является незаконным, так как административный истце на законных основаниях приобрел недвижимое имущество.

Административный истец просит суд признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности, выразившиеся в вынесении Уведомления № (7461, 7655, 7656) от 20.04.2017 г. о приостановлении государственной регистрации, незаконными. Обязать Управление

2

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности Лукашова ФИО10 (паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) на следующие объекты недвижимого имущества: - нежилое здание, общей площадью 465,2 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1989; - нежилое здание, общей площадью 68,0 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1992; - нежилое здание, общей площадью 39,7 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1992; - нежилое здание, общей площадью 51,8 кв.м., этажность: 2, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 2006; - нежилое здание, общей площадью 145,8 кв.м., с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1997.

В судебном заседании 03.10.2017 г. административный истец в части изменил требования и просит суд признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности, выразившиеся в Сообщении об отказе в государственной регистрации от 21.07.2017 г. №, незаконными. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности Лукашова ФИО11 (паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) на следующие объекты недвижимого имущества: - нежилое здание, общей площадью 465,2 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1989; - нежилое здание, общей площадью 68,0 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1992; - нежилое здание, общей площадью 39,7 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1992; - нежилое здание, общей площадью 51,8 кв.м., этажность: 2, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 2006; - нежилое здание, общей площадью 145,8 кв.м., с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1997.

В судебном заседании административный истец Лукашов Б.В. заявленный иск поддержал, просил его удовлетворить. Суду дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил отзыв на административный иск, согласно которому просит суд в удовлетворении административного иска отказать на том основании, что оспариваемое Лукашовым Б.В. Сообщение об отказе в государственной регистрации основано на законе.

В отсутствие административного ответчика административное дело рассмотрено в порядке предусмотренном ч.б ст. 226 КАС РФ.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Лукашов Б.В. в рамках процедур реализации имущества должника, Общества с ограниченной ответственностью «Каштан» (ОГРН №, ИНН №) (признано несостоятельным (банкротом) Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2013 г. по делу №№), принял участие публичных торгах по продаже имущества должника, входившего в Лот №, а именно: имущество в количестве 31 инвентарной единицы, принадлежащее ООО «Каштан» (ИНН №), расположенное на земельном участке из земель населенных пунктов, разрешенным использованием для размещения и эксплуатации кафе "Каштан" кадастровый

3

№, общей площадью 3300 кв.м., по адресу: <адрес>.

Протоколом о результатах проведения торгов № от 02.02.2015 г. торги были признаны состоявшимися, победителем торгов был признан Лукашов ФИО12.

06.02.2015 г. заключен Договор купли-продажи имущества ООО «Каштан», покупателем выступил победитель торгов и административный истец в рамках настоящего дела: Лукашов Б.В.

В соответствии с п. 1.2. вышеуказанного Договора, продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить стоимость имущества.

Согласно п. 1.3. Договора, указанное имущество принадлежит продавцу на праве собственности. 10.03.2015 г. сторонами был составлен Акт приема-передачи, имущество было в полном объеме передано покупателю, а покупатель в полном объеме оплатил принятое имущество.

Таким образом, Административный истец приобрел в собственность имущество в количестве 31 инвентарной единицы, принадлежащее ООО «Каштан» (ИНН №), расположенное на земельном участке из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения и эксплуатации кафе "Каштан" кадастровый №, общей площадью 3 300 кв.м., по адресу: <адрес>.

С момента передачи имущества истец открыто и непрерывно владел соответствующими объектами, нес соответствующие расходы по их содержанию.

Как указывает административный истец, в состав приобретенного имущества также вошли объекты недвижимости, право на которые должно было быть зарегистрировано покупателем в установленном законом порядке.

С целью регистрации права собственности 14.04.2017 г. административный истец обратился в Лазаревский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи с Заявлением о государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимого имущества: - нежилое здание, общей площадью 465,2 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1989; - Нежилое здание, общей площадью 68,0 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1992; - Нежилое здание, общей площадью 39,7 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1992; - Нежилое здание, общей площадью 51,8 кв.м., этажность: 2, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 2006; - Нежилое здание, общей площадью 145,8 кв.м., этажность: 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1997.

20.04.2017 г. Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было вынесено уведомление № (№) о приостановлении государственной регистрации, мотивированное следующим.

По мнению административного ответчика, на государственную регистрацию права собственности и государственную регистрацию перехода права от ООО «Каштан» (Продавец); не представлены правоустанавливающие документы «Продавца» на отчуждаемые объекты недвижимого имущества; кадастровые паспорта на объекты, регистрация права собственности в отношении которых испрашивается, содержат наименование объектов «нежилое здание», отличное от указанных наименований объектов в договоре купли-продажи.

Впоследствии в адрес административного истца было также направлено Сообщение об отказе в государственной регистрации от 21.07.2017 №, №.

4

По утверждению административного истца, у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в регистрации права собственности.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

На основании с п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору подлежит государственной регистрации.

Статьей 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из положений ч. 1 ст. 7, ст. 14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», что подтверждается, в частности, правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС от 01.07.2014 г. №, право собственности в силу закона возникает у правопредшественника общества (продавца) на построенное хозяйственным способом здание; переход права собственности на указанный объект осуществляется в силу закона переходит к правопроеемникам такого общества (п.2 ст. 218 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, административным истцом испрашивалась государственная регистрация права собственности на объекты, право продавца на которые никогда не регистрировалось, созданные хозяйственным способом до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на основании ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом приведенного выше, судом установлено, что в рамках настоящего дела административным истцом должно быть доказано, что имеются необходимые и достаточные документальные подтверждения создания спорного имущества в период действия Закона «О собственности в РСФСР» или до вступления его в силу, которые позволяют регистрирующему органу (Административный ответчик) на основании ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принять решение о государственной регистрации недвижимого имущества за приобретателем имущества.

При этом, суд обращает внимание на то обстоятельство, что стороны в рамках настоящего дела не оспаривают Договор купли-продажи недвижимого имущества, в

5

соответствии с условиями которого Лукашовым Б.В. было приобретено спорное недвижимое имущество.

Таким образом, административный истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: - факт возникновения права собственности ввиду создания недвижимого имущества хозяйственным способом в соответствии с Законом «О собственности» в РСФСР; - факт перехода прав на недвижимое имущество в порядке универсального правопреемства к продавцу недвижимого имущества: ООО «Каштан».

Как следует из исторической справки от 24.04.2015 г. №, выданной ГУП «Крайтехинвентаризация», все объекты, в отношении которых испрашивалась регистрация права собственности, числятся в указанном ГУП за ООО «Каштан» - продавцом спорных объектов.

Решением Исполнительного комитета Лазаревского РСНД г.Сочи Краснодарского края от 24.03.1988 г. № - принято решение о регистрации Кооператива Каштан при ресторане «Черноморский» Лазаревского треста ресторанов и столовых.

Постановлением Главы Администрации Лазаревского района г.Сочи от 23.12.1992 г. № принято решение о перерегистрации Кооператива Каштан в ТОО «Каштан».

ООО «Каштан» перерегистрировано 26.03.1999 г из ТОО «Каштан», свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия от 26.03.1999 г.

Таким образом, ни у административного истца, ни у административного ответчика нет сомнений относительно универсального правопреемства ООО «Каштан» (от Кооператива «Каштан» и ТОО «Каштан»).

Как усматривается из материалов дела, спорные объекты недвижимого имущества создавались путем реконструкции кафе «Маяк».

Решением исполнительного комитета Лазаревского РСНД г.Сочи Краснодарского края от 22.04.1987 г. Лазаревскому тресту ресторанов и столовых была разрешена реконструкция указанного объекта.

В решении Исполнительного комитета Лазаревского РСНД г.Сочи Краснодарского края от 24.03.1988 г. № - решение о регистрации Кооператива Каштан при ресторане «Черноморский» Лазаревского треста ресторанов и столовых (п.4 Решения), указано, что Кооперативу «Каштан» передается для проведения капитально-восстановительного ремонта кафе «Маяк».

15.12.1988 г. Объект реконструирован и принят в эксплуатацию в соответствии с Актом приемки объекта, вводимого в действие.

Объект передан в аренду Кооперативу «Каштан» (Договор аренды от 01 марта 1989 г., срок-до 01.01.1993 г., Справка от 20.05.1989 г.)

Впоследствии реконструированный объект продан кооперативу «Каштан» и передан на баланс его баланс (Письмо от 27.08.1990 г. №, Письмо Председателю Лазаревского РИК от 20.08.1991 №, Письмо от 24.09.1990 г. №).

Сомнений относительно идентичности первоначально имевшегося на земельном участке кафе «Маяк» и реконструированного здания кафе, поименованного «Каштан», в рамках настоящего дела не имеется, ввиду наличия в материалах дела как Акта приема в эксплуатацию, так и техпаспортов кафе «Маяк», кафе «Каштан», Рабочего проекта 1988 г. реконструкции кафе «Маяк» (Краснодарагропромпроект, сочинский филиал), выкопировок, ведомостей объемов работ и т.д. у суда не имеется.

Карточкой учета основных средств ООО «Каштан» подтверждается, что соответствующее здание находилось на балансе продавца с 1990 г.

С учетом изложенного у административного ответчика отсутствовали какие-либо правовые основания для отказа в проведении государственной регистрации ввиду предоставления полного пакета документов, подтверждающих возведение (создание) объекта недвижимости, перехода прав на него к продавцу, в соответствии с законодательством, действовавшим на момент создания объекта.

6

Все иные объекты, указанные в соответствующем отказе, были построены ООО «Каштан» хозяйственным способом, в соответствии с законодательством, действовавшим на момент постройки, что подтверждается, в том числе:

- Договор подряда на капитальное строительство от 18.03.1992 г. (Здание сауны)

- Письмом от 05.04.1994 г.;

- Распоряжением Главы администрации Лазаревского района № от 15.04.1994 г. о сносе здания магазина;

Земельный участок, на котором расположены соответствующие объекты недвижимости, был передан продавцу на основании Постановления Администрации г.Сочи от 26.09.1994 г. № (о закреплении земельного участка), Государственного Акта на право постоянного бессрочного пользования земельным участком для эксплуатации соответствующих объектов недвижимости.

С учетом изложенного, отказ административного ответчика в государственной регистрации вызван исключительно формальным отсутствием регистрации права собственника у правопредшественника, что, в силу прямого указания закона, препятствием для государственной регистрации не является.

При этом, суд отмечает, что требование административного ответчика о предоставлении заявления о государственной регистрации от продавца на основании ст. 15 ФЗ «О регистрации» является заведомо неисполнимым с учетом того обстоятельства, что 19.08.2015 г. в отношении указанного лица в соответствии с определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №№ завершена процедура конкурсного производства и внесена запись о ликвидации должника. Таким образом, на момент обращения с заявлением о государственной регистрации продавец был ликвидирован и не мог представить заявление о государственной регистрации, в то время как спорное недвижимое имущество было приобретено административным истцом на законных основаниях, а именно в результате проведенных торгов, результаты которого никем не были оспорены, равно как и не был оспорен Договор купли-продажи от 06.02.2015 г., послуживший основанием для регистрации права собственности административного истца на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности требований административного истца и удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Лукашова ФИО13 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, обязании зарегистрировать право собственности истца на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по отказу в государственной регистрации права собственности, выразившиеся в Сообщении об отказах в государственной регистрации от 21.07.2017 №, №, незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности Лукашова ФИО14 в отношении следующих объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>:

- Нежилое здание, общей площадью 465,2 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1989;

- Нежилое здание, общей площадью 68,0 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1992;

7

- Нежилое здание, общей площадью 39,7 кв.м., этажность: 2, в том числе подземная - 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1992;

- Нежилое здание, общей площадью 51,8 кв.м., этажность: 2, с кадастровым номером № год ввода в эксплуатацию - 2006;

- Нежилое здание, общей площадью 145,8 кв.м., этажность: 1, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию - 1997.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной----- жалобы

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2017 года.