Решение суда о признании действий незаконными № 2а-2903/2017 ~ М-2952/2017

Дело № 2а-2903/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                                                             21 августа 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Курушиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Струнниковой Е.П. к и.о. Главы администрации Засвияжского района города Ульяновска, администрации Засвияжского района города Ульяновска о признании действий незаконными

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, Струнникова Е.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к и.о. Главы администрации Засвияжского района города Ульяновска, о признании ее действий незаконными. Свои требования обосновывает тем, что она обратилась в администрацию Засвияжского района г. Ульяновска с заявлением о предоставлении ей сведений из архива относительно <адрес>, а именно сведения о площади данного земельного участка. Однако, и.о. Главы администрации Засвияжского района города Ульяновска Зубкова Л.В. такую информацию ей не предоставила считает, что ей необоснованно не предоставлена информация из архива, которая повлекла нарушения ч. 1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан, ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Просит признать действия и.о. Главы администрации Засвияжского района города Ульяновска Зубковой Л.В. незаконными; обязать администрацию Засвияжского района г. Ульяновска предоставить архивные сведения относительно площади земельного участка <адрес>.

В судебном заседании административный истец, ее представитель на административном иске настаивают.

Определением суда по данному делу в качестве второго ответчика привлечена администрация Засвияжского района г. Ульяновска.

Административный ответчик, и.о. Главы администрации Засвияжского района города Ульяновска Зубкова Л.В. в судебное заседание не явилась. Просит рассмотреть в ее отсутствие.

      Представитель административного ответчика, администрация Засвияжского района города Ульяновска, административные исковые требования не признала, указывая на то, что оснований для признания заявленных требований не имеется.

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

        Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Судебной защите, в силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в редакции от 29.07.2017г., граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Из положений ст. 26 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", в редакции от 18.06.2017г., следует, что порядок использования архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, государственных и муниципальных музеях, библиотеках, научных организациях, включенных в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, определяется ими в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании было установлено, что Струнникова Е.П. обратилась в администрацию Засвияжского района г. Ульяновска с заявлением о предоставлении в оказании ей помощи и предоставлении информации о площади земельного участка по адресу: <адрес>. К данному заявлению была приложена ксерокопия выписки из решения Засвияжского районного Совета народных депутатов исполкома от 20.03.1985г.

09.06.2017г. заявление было получено администрацией Засвияжского района г. Ульяновска. Согласно ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российский Федерации» заявление было рассмотрено в установленный законом срок и 27.06.2017г. в адрес Струнниковой Е.П. был направлен ответ, из которого следует, что для получения запрашиваемой информации следует обратиться в городской архив. Заявление рассмотрено уполномоченным лицом.

Из предоставленного со стороны администрации Засвияжского района г. Ульяновска акта передачи документов на государственное хранение от 21.06.1994г. следует, что в архив переданы на государственное хранение документы за 1976г-1993г.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно части 3 и части 4 статьи 5 вышеназванного Федерального закона, гражданин при рассмотрении обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов и обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу статьи 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Разрешая спор, суд установил факт направления Струнниковой Е.П. ответа на ее обращение в установленном действующим законодательством порядке и в предусмотренные законом сроки, при этом суд исходит из того, что ответ содержит необходимую информацию по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Предусмотренная законом совокупность условий, влекущая удовлетворение требований административного истца, по делу отсутствует.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Струнниковой Е.П. к и.о. Главы администрации Засвияжского района города Ульяновска, Администрации Засвияжского района города Ульяновска о признании действий незаконными – отказать.

      Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья                                                                                   О.Ф. Бойкова