Решение суда о признании действий незаконными № 2а-12437/2017 ~ М-7200/2017

Дело № 2а-12437/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Мороз Е.О.,

с участием

представителя административного истца Казмирука,

представителя административного ответчика Темерова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Казмирука Евгения Сергеевича к военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Казмирук Е.С. обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска о признании действий незаконными. Свои требования мотивировал тем, что после окончания среднего учебного заведения в г. Красноярске он обучался в высшем учебном заведении - <данные изъяты> Реализовал следующие уровни профессионального образования: высшее образование - бакалавриат; высшее образование - магистратура; высшее образование - аспирантура. В связи с обучением в высшем учебном заведении с 2007 года по 2017 год на законных основаниях имел отсрочку от призыва на военную службу в ВС РФ. Фактически по окончании обучения в аспирантуре в связи со сложной жизненной ситуацией, был вынужден прекратить учёбу. Он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Красноярского края по Советскому и Центральному районам города Красноярска. 24 июля 2017 года обратился в военный комиссариат Красноярского края по Советскому и Центральному районам города Красноярска с заявлением о выдаче военного билета в связи с достижением возраста 27 лет. Однако 27 июля 2017 года был получен ответ от военного комиссара Советского и Центрального районов города Красноярска (исх. №№), из которого следует, что военный билет выдан не будет на основании п. 1.1. ст. 28 Федерального закона №53 от 28 марта 1998 года, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, а вместо него предложено получить справку взамен военного билета. Фактически ему отказано в выдаче военного билета. Данный отказ он считает незаконным, так как у него нет обязанности самостоятельно явиться в военкомат, никаких повесток о явке в военкомат он не получал, и не уклонялся от призыва на военную службу. В связи с чем, просит признать незаконными действия военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, выразившиеся в отказе в выдаче ему военного билета; возложить на указанный военный комиссариат обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать ему военный билет как лицу, зачисленному в запас.

    В судебное заседание административный истец Казмирук Е.С. не явился, о слушании дела извещен надлежаще, обеспечил явку представителя Казмирука С.П., который в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска Темеров Н.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона №53-Ф3 принятием решения о зачислении гражданина в запас, равно как и заключения о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1. ст. 28 названного закона), занимается не военный комиссариат, а исключительно призывная комиссия. Решение о зачислении Казмирука Е.С. в запас, а так же заключение том, что истец не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, призывной комиссией Советского района г. Красноярска в установленном Законом порядке не выносилось. В ответе военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярск от 27.07.2017 г. за исх. №№ прямого отказа в выдаче Казмируку Е.С. военного билета не содержится, лишь даны разъяснения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, правовых оснований для признания незаконными действий военного комиссара не имеется.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии административного истца в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, поверив и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п. «а» ч. 1).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч. 2 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ)

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из решений, в частности о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 25 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Казмирук Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярск.

В 2013 году Казмирук Е.С. был зачислен в аспирантуру <данные изъяты> по очной форме обучения в соответствии с приказом о зачислении N669 от ДД.ММ.ГГГГ

Справка об обучении в аспирантуре была передана в Военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярск и призывнику предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с пп. "б" п. 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на срок до 31.07.2016.

На основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Казмирук Е.С. был отчислен из аспирантуры с ДД.ММ.ГГГГ, за неаттестацию.

27 июля 2017 года Казмирук Е.С. обратился в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска с заявлением о выдаче военного билета. Военным комиссариатом Советского и Центрального районов г. Красноярска Казмируку Е.С. дан ответ исх. № 1№ от 27 июля 2017 года, содержащий разъяснения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и указано на необходимость явиться военный комиссариат, в установленном законом порядке встать на воинский учет с последующим оформлением воинского документа. Какой-либо отказ в выдаче военного билет данный ответ не содержит.

Кроме того, до настоящего времени призывной комиссией заключение о том, что административный истец не прошел военную службу, не имея на то законных оснований или решение о зачислении его в запас не выносились.

При данных обстоятельствах, заявленные административным истцом требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    в удовлетворении административных исковых требований Казмируку Евгению Сергеевичу к военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска о признании действий незаконными и обязании выдать военный билет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:              Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 11.09.2017