Решение суда о признании действий (бездействия) незаконным № 2а-4077/2017 ~ М-4527/2017

Дело № 2а-4077/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе Верияловой Н.В., при секретаре Умаровой В.Р.,

при участии представителя административного ответчика следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области Петрова ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Аксенова ФИО8 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Аксенов ФИО9. обратился в суд с административным иском к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконными.

Исковые требования мотивированы тем, что 11.04.2017 и 29.05.2017 истец направил в СУ СК России по Республике Мордовия свои обращения, которые были перенаправлены в СУ СК России по Ульяновской области. До настоящего времени ответа на эти обращения истец не получил.

Истец просит суд признать действия (бездействие) ответчика незаконными, устранить допущенные нарушения путем предоставления ему ответов на обращения от 11.04.2017 и 29.05.2017 и Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе СК при прокуратуре РФ.

Истец в судебное заседание не доставлялся, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Петров ФИО12 просил в иске отказать, указал, что согласно данным АИК «Надзор» обращение Аксенова ФИО11. от 22.05.2017 рассмотрено в следственном управлении Следственного комитета РФ по Ульяновской области и 08.06.2017 ему был направлен ответ.

Обращение Аксенова ФИО10. от 15.06.2017 года рассмотрено следственным отделом по Железнодорожному району г. Ульяновска следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области и 13.07.2017 года ему направлен ответ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в случае, если судом не будет признано что оспариваемое решение нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Решение, принятое руководителем следственного органа Следственного комитета или следователем, не препятствует обращению соответствующего лица к прокурору или в суд. Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Судом установлено, что обращения Аксенова ФИО13. от 11.04.2017 и 29.05.2017, направленные им в СУ СК России по Республике Мордовия, были перенаправлены в СУ СК России по Ульяновской области 22.05.2017 за № и 15.06.2017 за № соответственно.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 9 указанного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Закона).

Порядок рассмотрения обращений регламентирован Приказом Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19.09.2007 № 17 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации».

В СУ СК России по Ульяновской области данные обращения Аксенова ФИО14 поступили 30.05.2017 и 21.06.2017, ответы на обращения были даны 06.06.2017 (направлен 08.06.2017) и 08.07.2017 (направлен 13.07.2017).

То обстоятельство, что Аксенов ФИО15. получил из СУ СК России по Ульяновской области ответ от 06.06.2017 на обращение от 11.04.2017, им не отрицается, на получение указанного ответа Аксенов ФИО16. ссылался в административном деле №2а-4129/2017; направление истцу ответа от 08.07.2017 подтверждается материалами настоящего дела, а именно выпиской из реестра по отправлению корреспонденции на июль 2017 года, предоставленной ответчиком.

Поскольку факт нарушения ответчиком прав истца не доказан, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объёме. Обязанность направлять гражданам текст Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации действующим законодательством на ответчика не возложена.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд исходит из положений вышеназванных норм действующего законодательства, того обстоятельства, что в действиях СУ СК России по Ульяновской области действий (бездействий), которые могли бы нарушать права и свободы заявителя, создавать препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, не имеется. Ответы на обращения Аксенова ФИО17. даны в соответствии с положениями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, сроки рассмотрения обращений не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении административного искового заявления Аксенова ФИО18 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Вериялова