Решение суда о признании бездействия, выразившегося в нарушении сроков ответа на заявление, незаконным № 2а-3485/2017 ~ М-2977/2017

Дело №а-3485/2017

Изготовлено 05.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль

30 августа 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Сухаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ерофеевой Елены Евгеньевны к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании бездействия, выразившегося в нарушении сроков ответа на заявление, незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Ерофеева Е.Е. обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с административным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании бездействия, выразившегося в нарушении сроков ответа на заявление, незаконным.

В качестве меры по восстановлению нарушенного права Ерофеева Е.Е. просила суд признать бездействие Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, выразившееся в нарушении сроков ответа на заявление от 22.05.2017 года, незаконным, а также взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

В судебное заседание истец Ерофеева Е.Е. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, доверила представлять свои интересы Ратникову А.И.

Представитель истца по доверенности Ратников А.И. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, в целом аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях по доверенности Мышкина Н.С. в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что в настоящее время ответ заявителю дан 03.08.2017 года, нарушение срока направления ответа было вызвано реорганизацией территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом и имевшимися в связи с этим сложностями – увольнением сотрудников, вопросами организации работы.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд усматривает основания для удовлетворения административных исковых требований Ерофеевой Е.Е. о признании бездействия незаконным ввиду следующего.

22.05.2017 года Ерофеева Е.Е. обратилась с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (л.д. 15).

03 августа 2017 года (после даты поступления искового заявления в суд – 13.07.2017 года) Ерофеевой Е.Е. подготовлен ответ, содержащий сведения о результатах рассмотрения обращения истца.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу пункта 3 статьи 5 названного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого же Федерального закона, или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со статьей 8 Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Приказом Росимущества № 453 от 16.12.2016 года «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» реорганизованы Территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской, Ивановской, Костромской областях в форме присоединения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, которое в свою очередь переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ответчик является правопреемником является правопреемником прав и обязанностей Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (л.д. 50-54).

Административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не были представлены реестры почтовых отправлений либо иные документы, подтверждающие факт направления Ерофеевой Е.Е. ответа на обращение в установленные законом сроки.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о допущенном со стороны ответчика незаконном бездействии, связанном с рассмотрением обращения истца с нарушением установленного законом срока, при этом довод ответчика о пропуске срока рассмотрения обращения в связи с реорганизацией суд считает необоснованным, а указанную причину пропуска установленного законом срока неуважительной..

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса.

Заявленные Ерофеевой Е.Е. требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя связаны с рассмотрением настоящего дела и подтверждены квитанцией.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (статья 112 КАС РФ).

Оценив сложность спора, документы, свидетельствующие об оказанных представителем услугах правового характера, количество судебных заседаний, объем проведенной представителем административного истца работы, категорию спора, суд считает разумным и достаточным взыскать с ответчика 8 000 рублей в пользу Ерофеевой Е.Е. расходы на оплату услуг представителей.

Руководствуясь ст.ст.175 - 189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Ерофеевой Елены Евгеньевны о признании бездействия, выразившегося в нарушении сроков ответа на заявление, незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, выразившееся в нарушении сроков ответа на заявление.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

Ю.Г.Жаварцова