Решение суда о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ незаконным № 2а-6463/2017 ~ М-5516/2017

                                    Дело № 2а-6463/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2017 года                         город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.

при секретаре судебного заседания Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Коровиной Д. М. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Коровина Д.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Князевой Е.В. незаконным, указывая следующие обстоятельства.

Коровина Д.М. является взыскателем по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Князевой Е.В. Сумма долга по исполнительному производству составляет <данные изъяты> рублей.

В начале ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась по телефону в Калининский районный отдел судебных приставов г. Уфы к приставу-исполнителю Князевой Е.В., которая в грубой форме ей пояснила, что по телефону никакой информации по поводу произведенных ею действий во исполнения решения суда предоставлять не будет, несмотря на то, что истец проживает в городе Казани. Никаких действий судебный пристав-исполнитель - Князева Е.В. не проводит, на направленные истцом заявления об информировании хода исполнительного производства не отвечает. Только в конце ДД.ММ.ГГГГ года, после обращения в контролирующие инстанции, в ее адрес поступил ответ от начальника отдела ССП по Калининскому району г. Уфы старшего судебного пристава Егорова А.В., где указано, что неоднократно судебный пристав-исполнитель выезжал по адресу должника, где его не обнаружил. При этом административному истцу, из достоверных источников известно, что Гайсин В.И. проживает по вышеуказанному адресу и по которому имеется его имущество. Судебный пристав-исполнитель — Князева Е.В. не выходя из кабинета, составляет рапорта о выезде по вышеуказанному адресу и оормально отписывается о проделанной работе, в результате чего не выполняет свои должностные обязанности.

До настоящего времени -    более полугода исполнительное производство не исполнено, со взыскателя ничего не взыскано. У Гайсина В.И. имеются расчетные счета в банке, который в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлял истцу перевод денежных средств по карте. Различные жалобы на исполнение в контролирующие органы на исполнение исполнительного документа игнорируются, либо направляются формальные отписки. В результате чего, ограничиваясь формальными отписками в ответ на жалобы и обращения предоставленные в приложении, фактических реальных действий судебный пристав-исполнитель Князева Е.В. не предпринимает. В добровольном порядке должник Гайсин В.И. требования по исполнению решения суда выполнять не желает, повестки пристава не получает, на связь с приставом никаким образом не выходит. Данные обстоятельства, являются основанием для применения мер принудительного исполнения, в числе которых пристав вправе обратить взыскание на имущество должника

На основании вышеизложенного административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Калининскому району г. Уфы Князеву Е.В. по принудительному взысканию с должника Гайсина В.И. в пользу взыскателя Коровиной ДМ. общей денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей: обязать в кротчайшие сроки судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Калининскому району г. Уфы Князеву Е.В. произвести—коллегиальный выезд с участием участкового уполномоченного полиции по адресу регистрации взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Калининскому району г. Уфы Князеву Е.В. наложить арест на имущество должника, расположенного по его адресу регистрации; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Калининскому району г. Уфы Князеву Е.В. объявить розыск имущества взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Калининскому району г. Уфы Князеву Е.В. после проведения вышеуказанных мероприятий направить все копии документов исполнительного производства (исполнительного дела) на адрес проживания заявителя, принять иные меры, направленные на скорейшее окончание исполнительного производства

В судебное заседание административный истец Коровина Д.М. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

В судебном заседании судебный пристав–исполнитель Забитов В.Д,, судуд поснил, что в настоящее время Князева Е.В. находится в отпуске за пределами города уфы и явиться в суд не может. Пояснил, что с иском не согласна, считает, что действия судебного пристава -исполнителя были исполнены в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве. Пояснил, суду что ему не известно сколько раз Князева Е.В. выезжала по месту жительства должника.

Представитель УФССП по РБ, привлеченный в участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание, будучи извещенным судебной повесткой направленной факсимильной связью ДД.ММ.ГГГГ, не явился.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава -исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относится в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава -исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № по Калининскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) в пользу истца Коровиной Д.М. взысканы с Гайсина В.И. денежные средства в общей сумме <данные изъяты> рублей.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист Серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Зиннуровым Р.Г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Гайсина В.И. по взысканию долга в пользу взыскателя Коровиной Д.М.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Зиннуровым Р.Г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, из которого следует, что обращено взыскание на денежные средства имеющиеся в ПАО «МТС Банк».

В последствии исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП УФССП России по РБ Князевой Е.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП УФССП России по РБ Князевой Е.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ Гайсина В.И.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП УФССП России по РБ Князевой Е.В. вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника Гайсина В.И.

При этом, за указанный период времени не был объявлен исполнительный розыск должника.

В соответствии с п.п. 1,5,7 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч. 1 и ч. 1.1 ст. 66 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Однако в нарушение данных норм, подтверждения того, что должник вызывался в судебному приставу исполнителю в материалах исполнительного производства не имеется, выезд судебного пристава исполнителя на место проживания должника осуществлено лишь ДД.ММ.ГГГГ. Более того из указанного акта не возможно установить, по какому адресу судебный пристав исполнитель выезжала, какие действия ею произведены при выезде по месту жительства.

Каких либо мер по розыску должника либо имущества принадлежащего должнику судебным приставом-исполнителем не предпринято.

В соответствии с п.3 ст. 65 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает <данные изъяты> рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель, при отсутствии достаточных сведений о местонахождении должника Гайсина В И. и его имущества, в силу прямого указания в ч. 3. ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» была обязан по собственной инициативе принять меры к розыску должника и его имущества, однако не сделала этого, что привело к нарушению прав взыскателя.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Князевой Е.В. выразившиеся в не принятии достаточных мер по розыску должника Гайсина В.И. и его имущества является незаконным.

Подлежат удовлетворению также исковые требования об обязании судебного пристава-исполнителя Калининским РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Князевой Е.В. провести исполнительно-розыскные действия в отношении должника Гайсина В.И.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Князевой Е. В. по принудительному взысканию с должника Гайсина В. И. в пользу взыскателя Коровиной Д. М. общей денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Калининскому району г. Уфы Князеву Е. В. произвести выезд по адресу регистрации должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Калининскому району г. Уфы Князеву Е. В. наложить арест на имущество должника, расположенного по его адресу регистрации.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Калининскому району г. Уфы Князеву Е. В. объявить розыск имущества взыскателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Калининскому району г. Уфы Князеву Е. В. после проведения вышеуказанных мероприятий направить все копии документов исполнительного производства (исполнительного дела) на адрес проживания заявителя.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месячного срока со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья              А.Ф. Шарипкулова