Решение суда о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению действий в рамках исполнительного производства, направленных на исполнение решения суда № 2а-5337/2017 ~ М-5233/2017

Дело № 2а-5337/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года                                 город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Чечи И.В.,

при секретаре Рохман С.Р.,

с участием представителя истца администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» - Звигольской Е.В., действует на основании доверенности от 22.12.2016 г.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Волжского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области Дмитриевой иные данные,

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области – Пашкан К.В., действует на основании доверенности от 24.03.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к судебному приставу-исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области Дмитриевой иные данные, Волжскому районному отделу судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению действий в рамках исполнительного производства, направленных на исполнение решения суда,

УСТАНОВИЛ:

истец администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области (далее – Волжский РОСП г. Саратова) Дмитриевой М.В., Волжскому РОСП г. Саратова о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению действий в рамках исполнительного производства, направленных на исполнение решения суда.

Требования мотивированы тем, что решением мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова от 04.10.2016 г. удовлетворены исковые требования администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к Гибралтарской Н.П. о взыскании платы за пользование жилым помещением в размере 728 руб. 08 коп. Администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» получен исполнительный документ № 2-1621/2016, который направлен в Волжский РОСП г. Саратова 30.01.2017 г. для принудительного исполнения. Волжским РОСП г. Саратова возбуждено исполнительное производство № иные данные от 01.02.2017 г. Срок для добровольного исполнения должником требований содержащихся в исполнительном документа истек, однако до настоящего времени требования, установленные в исполнительном документе исполнены. На 25.07.2017 г. должник взысканную по решению суда задолженность плате за пользование жилым помещением в размере 728 руб. 08 коп. погасил, решение суда не исполнено. Бездействие судебного пристава-исполнителя привело к затягиванию срока исполнения решения суда. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя бюджет муниципального образования «Город Саратов» не дополучил в доходную часть сумму обязательного платежа в размере 728 руб. 08 коп.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова Дмитриевой М.В., выразившееся в непринятии мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве и направленных на исполнение решения мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова от 04.10.2016 г. по делу № 2-1621/2016 в рамках исполнительного производства № иные данные,

- обязать судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова Дмитриеву М.В. принять незамедлительные меры по исполнению решения мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова от 04.10.2016 г. по делу № 2-1621/2016 в рамках исполнительного производства № иные данные.

Представитель истца администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» Звигольская Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП г. Саратова Дмитриева М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменных возражениях.

Как следует из письменных возражений на исполнении в Волжском РОСП г. Саратова находится исполнительное производство № 3526/17/64040-ИП, возбужденное 01.02.2017 г. о взыскании задолженности в размере 728 руб. 08 коп. с Гибралтарской Н.П. в пользу администрации Волжского района г. Саратова. Поскольку должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнены, доказательства уважительности причин не исполнения судебному приставу не предоставлены, судебный пристав в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» применил меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. С целью установления имущественного и финансового положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные учреждения. Согласно ответа АО АКБ «Экспресс-Волга», ОАО «Сбербанк России» у должника имеются открытые расчетные счета. В рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. На депозитный счет Волжского РОСП г. Саратова поступили частично взысканные денежные средства в размере 440 руб., которые перечисленные на расчетный счет взыскателя. Также поступили отрицательные ответы из иных кредитных учреждений о том, что у должника отсутствуют открытые расчетные средства. Согласно ответу ГИБДД автотранспортных средств у должника не имеется. 17.03.2017 г. выходом по адресу, указанному в исполнительном документе, должника дома застать не представилось возможным. Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные учреждения. Судебным приставом-исполнителем повторно 12.05.2017 г. совершен выход по месту нахождения должника, однако застать дома не представилось возможным. Оставлена повестка. Считает, что по вышеназванному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем предприняты все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области Пашкан К.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты все меры для исполнения решения суда.

Представитель Волжского РОСП г. Саратова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил заявление начальника отдела о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с действующим законодательством предмет и основания иска (заявления) определяются только истцом (заявителем). При этом следует иметь в виду, что под бездействием понимается неосуществление соответствующим субъектом, наделенным властными полномочиями (в данном случае Приставом), определенных действий, которые он обязан совершить в силу требований законодательства.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом (пункт 22).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах